【上海招商】上海市多部门联动谋划"一带一路"桥头堡建设新路径-上海产业园区

【上海招商】上海市多部门联动谋划"一带一路"桥头堡建设新路径

所属地区：上海发布日期：2025年07月23日

为深入贯彻落实"一带一路"国际合作高峰论坛精神，上海市近期密集部署推进相关工作，通过招商引资和跨部门协同机制，加快研究制订服务国家战略的桥头堡行动方案。市发展改革委牵头召开专题工作会议，13家职能部门和金融机构共商共建举措，重点围绕金融开放、基础设施联通、科技创新等领域谋划实施路径，着力提升城市对外合作能级。
一、跨部门协同机制全面启动
近期，市发展改革委组织召开"一带一路"建设工作会议，建立由金融、交通、科技、文旅等13个领域单位组成的协同推进机制。会议系统梳理了参与国际合作高峰论坛的成果，明确将围绕政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五大方向，制定具有上海特色的实施方案。各参会单位汇报了对接国家部委的阶段性进展，其中自贸试验区管委会重点介绍了制度型开放试点经验，金融监管部门则分享了跨境投融资便利化创新成果。
二、重点领域建设取得实质性突破
在金融支撑方面，三家政策性金融机构联合推出面向共建国家的专项金融服务包，截至2023年末已累计支持项目数十个。交通运输领域，国际航运中心建设取得新进展，全年集装箱吞吐量保持全球领先，新增多条至东南亚、中东欧的直达航线。科技创新合作方面，市科委推动建立联合实验室，技术输出合同金额同比增长显著。文旅部门统计显示，通过"一带一路"文化交流活动，年度入境游客数量恢复至疫情前水平。
三、行动方案聚焦三大核心功能
正在编制的行动方案突出上海枢纽门户功能，重点构建国际经贸合作、资源配置和人文交流三大平台。其中，国际经贸合作平台将整合自贸区与临港新片区政策优势，打造面向共建国家的商品集散中心；资源配置平台依托金融市场优势，探索建立人民币跨境使用示范区；人文交流平台计划建设国际教育合作联盟和健康医疗协作网络。方案特别强调要发挥长三角一体化示范作用，形成区域联动效应。
四、下一步推进实施四项重点任务
根据工作部署，近期将重点推进四方面工作：一是完善重大项目库动态管理机制，建立全生命周期服务体系；二是优化政策供给，在人员往来、数据流动等领域争取先行先试；三是搭建企业走出去综合服务平台，提供法律、会计等专业服务支持；四是建立效果评估体系，定期发布共建指数研究报告。市发展改革委表示，将建立季度协调推进会制度，确保各项任务落地见效。
当前，上海正以实施新三年行动计划为契机，全面升级参与"一带一路"建设的能级水平。通过强化制度创新、功能培育和风险防控三位一体推进策略，着力构建国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接，为服务国家开放大局作出新的贡献。

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