【上海招商】上海发布产业国际竞争力指数助城市转型升级-上海产业园区

【上海招商】上海发布产业国际竞争力指数助城市转型升级

产业升级

所属地区：上海发布日期：2025年07月23日

为精准把握经济转型方向、强化招商引资实效，上海市近期首次推出"产业国际竞争力指数"，旨在通过系统性评估各行业全球竞争水平，引导资源配置向高潜力领域集中。该指数由政府部门主导、专业研究机构联合开发，以量化方式呈现上海产业的国际地位与短板，为制定产业升级策略提供科学依据。
一、经济转型背景下的指数研发动因
随着全球产业链重构加速，上海面临从传统制造向高附加值产业升级的迫切需求。为突破"服务业强、制造业弱"的结构性瓶颈，2016年启动的系统化评估体系应运而生。该指数创新性地整合贸易比较优势理论，通过测量产业国际贸易盈利能力、技术辐射能力及全要素生产率，构建覆盖全产业门类的评价标尺。
二、指数构成的多维竞争力解析
评价体系包含三个核心维度：贸易竞争力考察国际市场份额与贸易增值率；科技竞争力聚焦研发投入转化效率；产业生态竞争力评估供应链完备度与政策适配性。2016年数据显示，上海在数字服务、高技术产品贸易等领域的表现显著优于全国基准水平，但制造业整体动能亟待提升。
三、当前产业格局的梯队化分布
指数揭示出清晰的三级梯队结构：第一梯队以国际航运服务、云计算与会展经济为代表，其服务贸易出口额连续多年保持两位数增长；第二梯队包括生物医药研发、新能源汽车及集成电路设计，其中生物医药领域研发投入强度达国际先进水平；第三梯队中，精细化工和装备制造受制于技术转化滞后，国际贸易份额较历史峰值下降约30%。
四、制造业升级的关键突破路径
针对制造业竞争力弱项，政府规划重点强化"两化融合"策略：一方面推动石油化工向新材料研发转型，建设绿色低碳生产体系；另一方面在高端装备领域开展"卡脖子"技术攻关，例如依托临港新片区布局工业机器人核心零部件国产化项目。同时，对纺织业实施品牌出海计划，扶持原创设计能力建设。
五、长效机制牵引产业能级跃升
上海已建立指数年度发布机制，通过动态监测引导政策资源精准投放。近期举措包括设立千亿级产业投资基金定向支持第二梯队产业，在张江科学城建设国际联合实验室集群加速技术产业化。相关部门表示，未来将深化指数与区域招商政策的联动，吸引跨国企业区域研发总部等高能级项目落地。
此评价体系的建立标志上海进入"数据驱动产业治理"新阶段，通过科学诊断产业健康度，为长三角一体化发展提供可复制的竞争力提升范式，助力打造具有全球资源配置力的开放型经济体系。

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