【上海招商】上海临港环境管理创新激发投资活力-上海产业园区

【上海招商】上海临港环境管理创新激发投资活力

所属地区：上海发布日期：2025年07月19日

环境审批制度改革助力临港新片区建设提速，多项创新举措显著优化营商环境，为招商引资注入强劲动力。实施差别化环境监管模式，分类管理大幅提升审批效能，重点保障民生类及技术先进型项目快速落地，同时强化高风险领域管控。
一、深化环评制度改革提升审批效能
2023年7月实施的环评审批与排污许可改革方案具有开创意义，通过整合两项行政许可事项，形成"一表申请、同步审批"的新模式。梅赛德斯—奔驰零部件制造项目得益于该创新机制，审批周期从常规四个月压缩至四十余天，成为服务先进制造业项目的标杆案例。新制度体系重塑了建设项目环境准入流程，通过流程再造推动审批服务质效双升。
二、构建科学分类管理体系释放活力
改革明确建立项目环境风险分级评估制度，对环境影响轻微的项目实施源头减量管理。当前涵盖三大类豁免情形：环境影响登记表类项目整体免于环评手续；电子通信、高端制造等特定行业的报告表类项目纳入豁免清单；对符合生态安全条件的项目实施报告书降级为报告表，或采取告知承诺简化程序。该制度实施五个月内已完成十五个项目的豁免审批，主要集中在教育设施、人才公寓及研发中心等民生基建领域。
三、强化重点领域精准监管机制
在优化服务同时建立风险防控体系，制定并动态更新重点行业监管名录。当前区域内约五分之一需审批项目列入重点监管清单，涵盖化工原料制造、危废处置等高环境风险行业。配套实施环境信用分级监管制度，依据企业环境信用记录实施差异化检查频次，对信用良好主体降低监管干预，对投诉集中或违规企业增加飞行检查力度，形成"放管结合"的监管闭环。
四、制度创新赋能区域高质量发展
改革举措多维度降低制度性交易成本，如豁免审批直接节省企业评估费用超千万。通过重塑监管资源配置，生态环境部门得以聚焦重大环境风险源管控。差异化监管模式推动形成市场自律机制，环境信用良好企业获得更优发展条件，引导资源向绿色低碳领域集聚。该模式通过制度创新平衡监管效能与发展活力的内在张力，为自由贸易试验区深化改革提供可复制的环境管理样本。

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