【上海招商】上海率先推行17类工业产品生产许可简化审批改革-上海产业园区

【上海招商】上海率先推行17类工业产品生产许可简化审批改革

所属地区：上海发布日期：2025年07月17日

2024年，上海市质量技术监督局印发相关改革方案，在全国率先对17类省级发证工业产品试行简化审批程序改革，通过取消发证前检验、简化申报材料、推行电子证书等举措，进一步优化营商环境，为招商引资和企业发展创造便利条件。
一、改革聚焦审批流程优化，取消发证前产品检验环节。以往企业申请生产许可证，需经过行政审批部门组织的产品抽样、封存及检验，流程耗时较长。此次改革明确，企业在申请时只需自行提交由有资质检验机构出具的产品检验合格报告，无需等待审批部门前置检验，此举将显著缩短企业从申请到取证的时间周期，降低制度性交易成本。
二、申报材料实行"一单一书一照"简化制度。改革后，企业申报仅需提交申请表、承诺书及营业执照等核心材料，行政审批部门对材料的符合性、完备性进行形式审查，审查合格后即可直接审批发证。这一做法改变了过去材料繁琐、审核环节多的状况，实现了"流程最优、时限最短"的生产许可证管理目标，让企业申报更便捷高效。
三、全面推行生产许可电子证书，提升政务服务数字化水平。上海市相关部门向企业颁发的电子证书与纸质证书具有同等法律效力，企业可自行下载打印使用，也可根据实际需求申请纸质证书。电子证书的推行减少了企业往返政务服务场所的次数，推动审批服务从"线下跑"向"线上办"转变，体现了政务服务数字化、智能化的发展方向。
四、坚持放管结合，强化事中事后监管保障质量。通过简化程序取证的企业，行政审批部门将组织专业审查机构和属地监管人员，在其获证后3个月内完成现场审查。现场审查重点核查企业生产条件、质量管理体系运行等情况，确保企业持续符合许可要求，防止"一放了之"，在提高审批效率的同时守住质量安全底线。
此次改革是上海市贯彻落实国务院"放管服"改革决策部署的具体行动，通过简政放权、优化服务，进一步激发市场主体活力。上海市相关部门表示，将持续完善改革措施，在简化流程的同时加强监管创新，推动工业产品生产许可管理向"宽进严管"转变，为经济高质量发展提供有力支撑。

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