【2022年上海招商】上海扩大有效投资 24 条措施落地浦东临港成投资焦点-上海产业园区

【2022年上海招商】上海扩大有效投资 24 条措施落地浦东临港成投资焦点

有效投资

所属地区：上海发布日期：2022年01月19日

上海扩大有效投资 24 条措施落地浦东临港成投资焦点
一、政策聚焦：五大方向稳投资
上海市政府发布《2022 年上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》，以 24 条举措聚焦五大方向：加快重大项目建设、加强资金要素保障、激发社会投资动能、打造城市发展新空间、优化投资环境。其中，“打造城市发展新空间” 成为亮点，明确推进浦东引领区、临港新片区、长三角一体化示范区建设，释放区域发展潜力。

2021 年，上海固定资产投资预计增长 8%，延续了 2020 年 10.3% 的高增长态势。市政府副秘书长、市发改委主任华源表示，2022 年将继续发挥重大项目的引领作用，全年市重大工程计划投资超 2000 亿元，其中浦东和临港新片区项目占比超 40%。
二、浦东引领区：战略项目加速落地
浦东作为引领区，2022 年安排 82 个重大项目，总投资 3176 亿元，涵盖科技创新、交通枢纽、民生保障等领域。例如，上海东站综合交通枢纽启动建设，规划年客流量超 1 亿人次，未来将成为长三角轨道交通核心节点；张江科学城扩区项目新增研发空间 50 万平方米，重点布局人工智能、量子计算等前沿领域。

在制度创新方面，浦东试点 “规划土地弹性管理”，允许产业项目分期供地、分期建设，某集成电路项目因此提前 1 年开工。同时，推出 “首台套” 产品政府采购政策，对浦东企业研发的国产设备，政府采购比例不低于 60%，带动企业加大研发投入。
三、临港新片区：特殊经济功能区崛起
临港新片区 2022 年计划投资超 1200 亿元，聚焦 “五个重要” 目标，推进 100 个重点项目。特斯拉储能超级工厂正式开工，规划产能 40GWh，将成为全球最大储能基地；上海建工临港数字经济产业园启动建设，重点发展区块链、云计算等产业，预计吸引企业超 200 家。

在政策创新方面，临港试点 “跨境投资负面清单”，允许境外资本在智能网联汽车、氢能等领域独资设立研发中心；推出 “人才住房专项政策”，为符合条件的人才提供低于市场价 30% 的租赁住房，2022 年计划供应 1 万套。
四、长三角协同：一体化项目深化
上海与苏浙皖共同推进长三角一体化示范区建设，2022 年启动 82 个重大项目，总投资超 1500 亿元。水乡客厅核心区工程开工，将打造跨区域生态文化地标；沪苏湖铁路上海段完成投资 50 亿元，预计 2024 年通车后，上海至湖州时间缩短至 40 分钟。

在产业协同方面，上海与嘉兴共建 “光伏产业园区”，吸引隆基、晶科等企业入驻，形成从硅片生产到组件制造的完整链条；与苏州合作建设 “生物医药产业带”，实现实验动物、临床试验等资源共享，降低跨区域研发成本 30%。
五、投资环境优化：审批与服务创新
上海推出 “投资审批极简模式”，房建项目可行性研究和初步设计合并审批，审批时间缩短 50%；市政线性工程允许分期供地，上海轨道交通 23 号线一期工程因此提前 3 个月开工。同时，建立 “投资项目云调度平台”，实时跟踪 173 个市重大项目进展，2022 年一季度解决问题 230 个，项目开工率达 95%。

未来，上海将继续扩大有效投资，通过区域战略联动、政策创新和服务升级，确保投资对经济增长的贡献率保持在 25% 以上，为稳增长提供坚实支撑。

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