【2022年上海招商】上海深化 “一网交易” 改革 龚正市长部署打造政府治理 “金字招牌”
政府治理
所属地区:上海
发布日期:2022年02月16日
上海深化 “一网交易” 改革 龚正市长部署打造政府治理 “金字招牌”
一、改革成效:从 “量” 到 “质” 的提升
在上海市公共资源 “一网交易” 改革推进会议上,市委副书记、市长龚正强调,自 2020 年首创改革以来,上海在降低制度性成本、提升要素配置效率等方面取得显著成效。2021 年交易规模突破 1 万亿元,电子保函、异地评标等创新举措在全国复制推广,成为优化营商环境的重要抓手。
龚正指出,改革的核心在于打破 “信息孤岛” 和 “规则壁垒”。例如,通过统一交易平台,企业无需重复注册即可参与不同领域交易,平均减少注册时间 5 个工作日;通过标准化交易规则,同类项目交易成本降低 20%,中小企业参与度提升 35%。
二、重点任务:三大突破方向
针对下一步改革,龚正提出三大重点:
要素市场拓展:加快数据、技术、知识产权等新型要素进场交易,2022 年启动数据产品挂牌交易,建设全国性知识产权交易中心;
区域协同深化:推动长三角公共资源交易 “一网通办”,实现 CA 证书互认、评标结果互信,年内完成 100 个跨区域合作项目;
智能监管升级:运用大数据、人工智能技术建立风险预警模型,对围标串标、虚假应标等行为实现自动识别,预计异常交易发现率提升 50%。
三、保障措施:压实责任与技术赋能
为确保改革落地,上海建立 “市领导牵头 — 部门协同 — 第三方评估” 机制,将改革任务纳入政府绩效考核。同时,加大技术投入,2022 年计划投入 5 亿元升级交易平台,重点开发智能评标系统、区块链存证模块等。
在资金保障方面,设立改革专项基金,对新型要素交易平台建设、跨区域合作项目等给予最高 2000 万元补贴。龚正强调,要通过改革,使上海成为全国公共资源交易规则的制定者、技术的输出者、生态的构建者。
四、战略意义:服务国家治理现代化
“一网交易” 改革是上海落实国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过市场化手段配置资源,不仅提升效率,更通过公开透明的交易流程,从源头上防范腐败风险。世界银行评估显示,上海政府采购指标排名从全球第 21 位提升至第 15 位,改革成效获国际认可。
未来,上海将继续对标国际最高标准,力争到 2025 年实现交易规模突破 2 万亿元,新型要素交易占比超 30%,成为全球要素资源配置的核心枢纽,为全国提供更多可复制的改革经验。
一、改革成效:从 “量” 到 “质” 的提升
在上海市公共资源 “一网交易” 改革推进会议上,市委副书记、市长龚正强调,自 2020 年首创改革以来,上海在降低制度性成本、提升要素配置效率等方面取得显著成效。2021 年交易规模突破 1 万亿元,电子保函、异地评标等创新举措在全国复制推广,成为优化营商环境的重要抓手。
龚正指出,改革的核心在于打破 “信息孤岛” 和 “规则壁垒”。例如,通过统一交易平台,企业无需重复注册即可参与不同领域交易,平均减少注册时间 5 个工作日;通过标准化交易规则,同类项目交易成本降低 20%,中小企业参与度提升 35%。
二、重点任务:三大突破方向
针对下一步改革,龚正提出三大重点:
要素市场拓展:加快数据、技术、知识产权等新型要素进场交易,2022 年启动数据产品挂牌交易,建设全国性知识产权交易中心;
区域协同深化:推动长三角公共资源交易 “一网通办”,实现 CA 证书互认、评标结果互信,年内完成 100 个跨区域合作项目;
智能监管升级:运用大数据、人工智能技术建立风险预警模型,对围标串标、虚假应标等行为实现自动识别,预计异常交易发现率提升 50%。
三、保障措施:压实责任与技术赋能
为确保改革落地,上海建立 “市领导牵头 — 部门协同 — 第三方评估” 机制,将改革任务纳入政府绩效考核。同时,加大技术投入,2022 年计划投入 5 亿元升级交易平台,重点开发智能评标系统、区块链存证模块等。
在资金保障方面,设立改革专项基金,对新型要素交易平台建设、跨区域合作项目等给予最高 2000 万元补贴。龚正强调,要通过改革,使上海成为全国公共资源交易规则的制定者、技术的输出者、生态的构建者。
四、战略意义:服务国家治理现代化
“一网交易” 改革是上海落实国家治理体系和治理能力现代化的生动实践。通过市场化手段配置资源,不仅提升效率,更通过公开透明的交易流程,从源头上防范腐败风险。世界银行评估显示,上海政府采购指标排名从全球第 21 位提升至第 15 位,改革成效获国际认可。
未来,上海将继续对标国际最高标准,力争到 2025 年实现交易规模突破 2 万亿元,新型要素交易占比超 30%,成为全球要素资源配置的核心枢纽,为全国提供更多可复制的改革经验。
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