上海招商引资

上海总部经济升级与高水平开放新布局

所属地区:上海 发布日期:2025年09月01日
上海持续优化招商引资环境,积极推进"总部增能行动",强化全球资源配置功能。通过制度型开放与政策创新,吸引跨国公司亚太总部和功能性全球机构集聚,加快构建更高水平开放型经济体系。
一、外资集聚新高地与政策体系完善
作为中国对外开放的前沿阵地,上海自1980年引进首家中外合资企业以来,四十年间已形成全国最密集的跨国公司地区总部与外资研发中心集群。当前,通过浦东引领区制度型开放、自贸试验区及临港新片区压力测试,上海正构建多维度总部经济政策框架:
1. 重点吸引跨国企业设立亚太总部、全球功能性总部及离岸业务中心
2. 升级外资研发中心支持政策,推动开放式创新平台建设
3. 打造四大全球总部集聚区——资金管理、销售采购、供应链、研发枢纽
二、跨境金融创新赋能总部经济
围绕提升资金配置效率,金融监管机构协同推出关键改革:
- 优化本外币一体化跨境资金池管理,拓展企业全球业务调度能力
- 在临港新片区试点离岸贸易集聚区,允许跨境资金池开展转口贸易及离岸转手买卖
- 扩大跨境支付便利化覆盖范围,支持全球采购总部高效运作
国际金融中心建设同步升级,重点引进外资证券、基金、期货及养老金管理机构,近两年已有贝莱德、富达等国际巨头设立独资资管公司。
三、贸易枢纽功能再升级
依托上海自贸试验区改革经验,实现三大突破:
1. 海关特殊监管区域推行"一线放开、二线管住"通关模式,进口通关时间压缩超60%
2. 发展新型离岸国际贸易,搭建离岸贸易真实性核查平台
3. 建设虹桥国际中央商务区全球数字贸易港,2023年数字贸易额突破6000亿元
四、开放枢纽对接全球市场
在区域经济合作框架下实施两大战略:
1. 借力RCEP协定拓展亚太市场,支持在沪总部企业建立区域供应链中枢
2. 构建24小时跨境服务网络,为跨国公司提供亚太区知识产权保护、法律仲裁等专业服务
上海正通过制度创新持续降低市场准入门槛,强化"投资上海"的全球品牌效应。随着高水平开放政策在自贸试验区、临港新片区先行先试,跨国公司全球业务管理功能加速向上海转移,预计未来三年将形成超百家复合型总部集群,全面增强全球资源配置核心功能。

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