上海扩大开放举措深化招商引资战略-上海招商引资

上海扩大开放举措深化招商引资战略

所属地区：上海发布日期：2025年09月01日

上海市在2023年推出“上海扩大开放100条”行动计划，旨在通过全面深化招商引资战略提升开放型经济新体制建设。该方案突出“实”字导向，聚焦构建全方位开放格局，加速金融服务、产业升级及营商环境优化等领域的高质量发展。此举将为市场主体营造更具吸引力的投资环境，推动上海在全球经济竞争中的核心地位进一步提升。
一、构建全方位的对外开放格局。行动计划强调对内对外一视同仁原则，既欢迎外资参与，也大力支持民营资本平等进入各领域。开放的范畴超越传统产业局限，涵盖科技、文化、贸易等多元领域，形成全域覆盖的创新协同机制。例如，在2023年实施阶段，通过简化行政审批流程等措施，确保外资和内资企业在准入机制上享有同等便利，从而吸引更多市场主体投资上海的重点产业集群。
二、协同促进增量和存量企业的开放转型。一方面，通过优化招商引资政策，积极引入高质量外资项目，重点聚焦新兴制造业和国际金融合作；另一方面，在2023年政策框架下，鼓励本地存量企业扩大外资股比合作，推动现有资本市场吸收国际投资资源。这一策略在知识产权保护和科技孵化平台建设中得到体现，确保存量企业升级与增量引进并行推动经济动能转换。
三、强化系统性和可落地的实施方案。行动计划体现为可量化执行路线图，依据2023年初步部署，近九成举措设定明确时间表，年内分批启动推进。例如，在建设进口促进平台过程中，配套出台标准化操作细则，确保营商环境优化措施即时生效。这种系统设计覆盖金融、知识产权和进口贸易等环节，避免了碎片化推进风险，提升了开放的持续性和实效性。
四、聚焦高水平营商环境建设。2023年政策强调国际化、法治化治理结构，围绕金融服务开放、知识产权保护和进口平台打造等方面，构建一站式企业服务体系。具体措施包括加强国际规则衔接和纠纷解决机制优化，旨在吸引全球要素资源汇聚上海的核心功能区。实践证明，这一系统性框架已促进招商引资数据的稳健增长，支撑上海经济长期竞争力强化。
五、推动全方位产业和知识高地融合。行动方案在现代服务业和先进制造业领域布局17项措施，结合知识产权保护高地建设，形成开放共享的内外联动网络。2023年推进中，进口促进平台作为载体加速与国际市场接轨，不仅提升了产品流通效率，还培育了本土创新链协同模式。通过可操作目标分解，开放举措从政策层面有效转化为实际产业升级动力。

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