五峰土家乡村振新路资本活水润山乡-上海招商引资

五峰土家乡村振新路资本活水润山乡

农业

所属地区：上海发布日期：2025年09月01日

上海证券交易所以市场化机制精准对接脱贫攻坚需求，创新拓展贫困地区企业多元融资渠道，通过公司债券、资产证券化产品等工具引导社会资本参与产业建设，在撬动有效投资、优化招商引资环境、促进区域经济内生发展方面取得重要突破。市场主体积极参与，为乡村振兴注入金融动能。
一、政策体系精准赋能区域协调发展
2016年，监管部门发布《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，上海证券交易所随即建立专项服务机制。针对全国扶贫开发工作重点县及连片特困地区注册企业，设立债券融资"即报即审"绿色通道，实行专业团队全程对接制度。该机制有效缩短审核周期逾30%，显著降低企业时间成本。同时，协同券商、律所等中介机构组建专项服务小组，为贫困县企业提供全流程辅导支持，确保项目规范高效落地。
二、创新产品破解产业造血难题
在监管框架指导下，扶贫类证券化产品实现关键突破。湖北宜昌长乐投资集团2017年发行全国首单精准扶贫社会责任债券，5亿元资金专项用于五峰土家族自治县产业基地及安置工程。项目创新采用"搬迁安置+产业配套"联动模式，建设标准化农业园区与文旅设施，使12000余建档立卡人口获得持续收益渠道。此后在云南、四川等地推广的"水电收益权ABS"、"生态旅游门票收益ABS"等创新结构，有效盘活贫困地区特色资源。湖南湘西州某猕猴桃种植基地通过供应链金融证券化，成功对接全国商超渠道。
三、梯度培育拓宽县域融资路径
为提升县域企业资本运作能力，上海证券交易所构建三级孵化体系：对初涉资本市场的企业提供预审核辅导；对具备稳定现金流的项目实施资产证券化；对成熟企业推动绿色债、乡村振兴债发行。陕西汉中某生物科技公司通过预辅导机制，2023年成功发行2亿元科创债券扩建GMP车间，带动周边6乡镇建立中药材种植合作社。青海三江源地区清洁供暖项目通过收费收益权ABS融资，解决了高海拔区域供暖设施建设资金缺口。近两年间，十余单涉及民族手工艺、生态农产品的特色证券化项目陆续落地。
四、长效机制助力振兴战略衔接
2021年后，扶贫债券机制全面升级为"乡村振兴专项支持计划"，重点覆盖国家乡村振兴重点帮扶县。上海证券交易所建立动态管理数据库，对募集资金实行穿透监管，确保每笔资金精准投向协议项目。甘肃定西马铃薯深加工项目通过分期发行结构化票据，实现从原料种植到休闲食品的全产业链升级。同时组建专业团队开展资本市场知识普及，在宁夏、贵州等地组织三十余场专题培训，帮助县域企业建立现代财务规范体系。
当前，债券市场正形成"产业引导+资本驱动"的良性循环。在五峰土家族自治县，由初期易地搬迁发展出的高山茶旅融合产业链，已吸引七家企业入驻产业园区；新疆和田光伏扶贫电站项目资产支持票据，持续为农户提供分红逾二十年。市场数据显示，县域特色产业证券化产品平均融资成本较传统贷款降低1.8个百分点。通过持续完善信息披露机制与投资者匹配服务，更多社会资本正通过规范化渠道注入乡村建设关键领域。

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