上海自贸区加速打造国际金融开放新高地

金融业 自贸区
所属地区:上海 发布日期:2025年08月31日
上海自贸试验区正深化金融开放创新,上交所国际金融资产交易平台的筹备建设将显著提升跨境投融资便利性,为全球资本参与本地市场创造新通道,有效服务国家高水平对外开放战略并强化上海国际金融中心功能。
一、中央全面深化改革会议最新审议通过的自贸试验区改革开放方案,明确了上海在新一轮制度型开放中的引领地位。资本市场积极响应,相关部门持续推动证券期货行业依托自贸区深化跨境业务创新。2016年落户上海的合资全牌照券商案例,印证了自贸区先行先试的体制机制优势。
二、设立国际金融资产交易平台是上海自贸区金融改革的关键举措。该平台核心定位为“开放通道”与“试验平台”,依托自由贸易账户体系构建境内外市场安全高效的联通机制。通过风险可控的制度设计,探索现阶段境内未开放的证券投融资模式,为资本项目可兑换积累可复制的实践经验。
三、自贸区金融开放政策框架已明确支持上海证券交易所筹建该平台。重点推动境外长期资金以渐进方式参与境内股票、债券及基金市场,同时研究境外机构投资者参与新股发行询价配售机制。这一安排将优化我国资本市场投资者结构,提升全球资源配置能力。
四、为强化平台运行基础,上海自贸区正同步拓宽外资准入领域。结合国家新版外商投资导向,已率先开放会计审计、建筑设计等专业服务业限制。金融领域开放力度加大,涉及银行、证券、基金、期货、保险等机构的外资持股比例放宽政策正在细化制定。
五、国务院最新外资政策为自贸区改革提供顶层支撑,明确支持外资企业在境内主板、创业板及新三板上市融资,并畅通企业债券、公司债等债务融资渠道。上海自贸区据此探索外资企业境内上市试点,与前述国际金融资产交易平台形成改革合力。
六、自贸账户体系作为平台运作的底层支撑,其本外币一体化、跨境资金流动监测等功能,将保障国际资本在风险隔离前提下高效流动。金融监管协同机制持续优化,有效平衡开放创新与系统性风险防控。
七、综合改革措施将显著增强上海在全球资管领域的竞争力。通过吸引跨国金融机构设立区域总部,促进离岸与在岸业务联动,并为人民币国际化提供更丰富的应用场景。国际金融资产交易平台的建成,标志着我国资本市场双向开放进入新阶段。

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