上海市府强化金融科技企业监管与扶持并重-上海产业园区

上海市府强化金融科技企业监管与扶持并重

金融业

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

上海市招商引资工作取得新进展之际，在近日召开的市政协港澳委员座谈会上，相关负责人明确表示将实施差异化监管策略，支持合规金融科技创新企业落地发展，同时建立健全风险防控体系。这一政策方向标志着上海市在优化营商环境与保障金融安全方面迈出重要步伐。
一、监管创新应对行业新挑战
当前互联网金融呈现爆发式增长与高风险并存的特征，部分平台因经营不善或违规操作导致用户权益受损事件频发。面对新业态特点，相关部门正推动监管模式转型，重点构建动态化、全流程监控体系。此轮改革的核心在于建立系统性风险预防机制，通过大数据追踪、资金流向监控等技术手段，实现风险苗头识别关口前移。
二、准入政策调整与产业升级同步推进
中央层面统筹制定的行业规范指引目前处于征求意见阶段，多地已据此暂停新增机构注册。上海市此次暂停受理新设机构申请，是为实施更高标准的准入审查制度进行准备。在即将推行的新规则框架下，将对申请主体实施穿透式资格审查，重点核查股东背景、资金存管、风控模型等核心要素，确保市场新增主体具备持续经营能力。
三、优化治理清除行业乱象
针对部分平台存在的挪用资金、设立资金池、虚假宣传等违法违规行为，管理部门将通过多部门协同治理予以精准打击。建立健全从业机构黑白名单制度，对失联跑路机构实施联合惩戒，完善投资者损失追偿机制。在处置风险事件时，坚持分类施策原则，对于运营规范但短期困难的企业提供市场化救助通道。
四、着力培育普惠金融服务新生态
金融科技企业在拓展普惠金融覆盖广度方面成效显著，有效连接了传统金融机构服务盲区的长尾群体。上海市将通过开放公共数据接口、设立创新沙盒试验区等举措，支持合规平台开展普惠型产品研发。重点鼓励机构面向小微企业开发定制化信贷产品，探索依托供应链的场景化融资模式，实质性降低实体经济融资成本。
五、构建多方参与的监管共同体
改变政府单一监管模式，引入行业协会自律管理、第三方专业评估、媒体舆论监督等多元监督力量。试点实施合格投资者制度，强化风险教育提升公众金融素养。同时要求平台履行信息披露主体责任，实现产品信息、资金流向、收费标准的全要素透明化，通过市场约束机制倒逼企业规范经营。
六、科技赋能提升监管效能
监管系统已开始深度应用云计算、人工智能等前沿技术，建立全网实时预警平台。通过对交易数据、舆情信息、投诉情况的智能分析，构建涵盖经营波动性、舆情热度、投诉密度等维度的风险评估矩阵。监管部门可通过该系统远程调取机构运营核心数据，实现非现场监管与实地检查的有机结合。
在金融科技创新浪潮中，上海市以监管制度创新为切入点，着力构建“鼓励创新+防范风险”的双轨运行机制，将为实体经济注入更优质、更安全的金融活水。

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