李克强调研上海自贸区促招商引资优化升级-上海产业园区

李克强调研上海自贸区促招商引资优化升级

自贸区

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

李克强总理近日考察中国（上海）自由贸易试验区张江片区，强调了深化改革开放、优化营商环境的关键作用，并充分肯定自贸区在招商引资方面的显著成效。自贸区设立以来，新设企业数量持续增长，贸易总额大幅提升，成功吸引了众多外资和本土投资项目，成为全国改革创新的样板区域，为高质量发展注入新动力。
一、自贸区设立与发展历程回顾
2013年，李克强总理担任职务后首次考察上海市，直接推动了中国首个自由贸易试验区的设立。这一举措旨在通过试点政策探索市场化、国际化改革路径。自成立起，上海自贸区不断扩大开放领域，在投资便利化、贸易自由化方面取得突破，并于2015年扩大到覆盖整个上海市范围。2023年，总理重返自贸区，标志着新一届中央政府成立后对改革事业的持续关注和提升。此次行程聚焦于推动自贸区"升级版"，目标是复制推广创新成果至全国其他自贸区，强化区域示范效应。
二、考察张江企业服务中心细节与政务服务创新
总理在张江片区企业服务中心考察时，着重了解了"一网通办"服务的落地进展。作为今年提出的"放管服"改革重点举措，"一网通办"实现了从多个部门分头审批向单一窗口综合办理的转变，简化了企业办事流程。总理指出，这项改革的核心是政府职能转型，通过"让数据跑路"替代群众奔波，极大提升了服务效率。同时，现场讨论了如何结合"六个一"要求，进一步完善电子政务体系，以降低制度性交易成本。相关调整正在全国多个自贸区复制，如广州市南沙片区在2023年试点中，已借鉴上海经验，优化窗口服务模式。
三、金融改革与小微企业融资支持
考察期间，总理高度关注自由贸易账户的运行情况，这是自贸区金融创新的关键成果。在2023年的发展进程中，该账户帮助企业通过境外渠道获取低成本融资，平均利率保持较低水平。这一机制不仅降低了融资门槛，还倒逼国内金融机构优化服务政策，支持小微企业创业创新。总理强调，需持续深化金融开放，扩大自由贸易账户在全国的应用范围，助力实体经济发展。相关措施已在其他城市试点推广，例如成都市青白江国际铁路港自贸区在2023年实施类似政策，以增强融资便利性。
四、全局影响与未来改革方向
上海自贸区的创新经验已向全国复制推广百余项制度，推动其他自贸区如海南自由贸易港在2023年加快改革步伐。总理此行明确提出打造"升级版"目标，要求更大力度优化营商环境，吸引投资。未来方向包括深化制度供给，加强知识产权保护，并依托数字化手段提升招商引资效能。同时，作为世界银行营商环境评价样本，上海市的示范作用将扩展至更多区域，如长江经济带节点城市。这些举措旨在通过系统改革，激发市场活力，方便群众办事，最终实现经济稳健发展。

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