上海：以新经济赋能中小微企业高质量发展-上海产业园区

上海：以新经济赋能中小微企业高质量发展

小微企业高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月28日

上海正通过优化招商引资环境、深化金融科技融合、完善政策支持体系等举措，携手新经济力量破解中小微企业发展难题，推动产业链协同升级与实体经济高质量发展。
一、政策引领，筑牢新经济发展制度基石
作为全国经济中心，上海始终将中小微企业视为新经济发展的重要活力源。近年来，上海深入落实国家关于供应链创新、数字经济发展的战略部署，结合本地产业特色出台系列支持政策。在供应链领域，上海积极响应国务院关于供应链创新与应用的指导意见，制定地方实施细则，明确将供应链金融作为服务中小微企业的重要抓手，通过财政补贴、风险补偿等机制，引导金融机构与科技企业合作，开发适配中小微企业需求的融资产品。在数字经济领域，上海“十四五”规划中提出建设“国际数字之都”，明确支持中小微企业数字化转型，设立专项资金用于企业上云用数、智能化改造，降低技术应用门槛。同时，上海持续优化营商环境，简化行政审批流程，推行“一网通办”政务服务，将企业开办、融资申请等事项办理时间压缩，为中小微企业减负松绑。
二、金融创新，拓宽中小微企业融资渠道
针对中小微企业轻资产、缺抵押、融资难的痛点，上海依托金融市场优势，推动金融创新与产业需求深度对接。在供应链金融领域，上海探索出“科技+资产证券化”的服务模式。此前，上海证券交易所支持相关机构发起互联网电商供应链金融应收账款资产支持证券，通过受让上游供应商对电商平台商户的应收账款进行证券化，为产业链上下游中小微企业提供融资支持。该模式依托大数据风控体系对商户进行筛选授信，债务人分散不依赖单一核心企业信用，体现了“资产先行、风险分散”的特点，有效降低了融资风险。此外，上海鼓励金融机构开发知识产权质押贷款、信用贷款等普惠金融产品，利用人工智能、区块链等技术构建智能化风控模型，提升对中小微企业的信用评估效率。同时，上海多层次资本市场持续完善，科创板为科技型中小微企业提供直接融资平台，区域性股权市场则为初创企业提供股权转让、融资对接等服务，形成覆盖企业全生命周期的融资支持体系。
三、科技赋能，提升产业链协同发展效能
上海以科技赋能为抓手，推动产业链上下游中小微企业数字化、智能化转型，提升整体协同效率。在工业领域，上海推进“工赋上海”行动，建设一批工业互联网平台，连接核心企业与中小微配套企业，实现生产数据、需求信息的实时共享，帮助中小微企业精准对接市场订单。在电商领域，互联网平台通过大数据分析消费者需求，引导上游中小供应商调整生产计划，减少库存积压，提升供应链响应速度。同时，上海支持科技企业为中小微企业提供数字化工具，如云计算服务降低企业IT建设成本，SaaS化管理软件提升运营效率，物联网设备实现生产流程智能化监控。在金融科技领域，区块链技术被应用于供应链金融场景，实现应收账款确权、流转全流程可追溯，解决传统供应链金融中信息不对称问题，让更多中小微供应商能够凭借真实交易获得融资。
四、生态协同，构建中小微企业发展共同体
上海通过打造“政府+市场+社会”协同发力的生态体系，为中小微企业发展提供全方位支持。在产业集聚方面，上海建设了一批新经济产业园区，如张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等，通过招商引资吸引互联网、人工智能、生物医药等领域的龙头企业与中小微企业入驻，形成产业链集群效应。龙头企业通过技术外溢、订单共享等方式带动中小微企业成长，中小微企业则为龙头企业提供配套服务，实现协同发展。在服务体系方面，上海建立了中小微企业服务中心，整合政策咨询、创业孵化、人才培训、法律咨询等服务资源，为企业提供“一站式”支持。同时，上海鼓励行业协会、商会发挥桥梁作用，组织中小微企业参与产业链对接会、技术交流会，促进企业间合作。在要素保障方面，上海加强人才、土地、数据等要素供给，通过人才引进政策吸引高端人才服务中小微企业，盘活存量工业用地为新经济企业提供发展空间，推动公共数据开放共享，为中小微企业创新提供数据支撑。
上海正以新经济为纽带，通过政策引导、金融创新、科技赋能与生态协同，不断优化中小微企业发展环境。未来，随着各项举措的深入落实，上海将进一步激发中小微企业活力，推动新经济与实体经济深度融合，为经济高质量发展注入更强劲动力。

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