上海制造业外资逆势增长成招商引资重要支撑-上海产业园区

上海制造业外资逆势增长成招商引资重要支撑

外商投资制造业经济发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月26日

今年上半年，上海招商引资实现合同外资与实到外资“双增长”，其中制造业实到外资规模大幅提升，成为推动外资由降转升的关键力量。这一变化不仅反映上海外资结构持续优化，更体现出高端制造业对外资的吸引力显著增强。
一、制造业外资占比显著提升，外资结构优化成效显现
近年来，上海实到外资中制造业占比曾长期处于低位，2017年仅为4.8%。今年上半年，这一局面迎来转折，制造业实到外资占比已上升至13.5%。尽管制造业新设项目数量仅为53个，但单个项目投资规模显著扩大，实到外资达11.57亿美元，较上年同期大幅增长。这一变化表明，上海吸引的制造业外资正从“数量型”向“质量型”转变，高附加值、高技术含量的项目成为主流。与此同时，上海上半年合同外资达215.04亿美元，实到外资85.61亿美元，双双实现同比增长，外资“双增长”态势为经济高质量发展注入稳定动能。
二、科创中心建设驱动制造业外资回暖，产业升级需求成重要引力
上海制造业外资的回暖，与近年来着力打造具有全球影响力的科技创新中心密切相关。围绕科创中心建设，上海在集成电路、人工智能、生物医药等“上海三大先导产业”领域持续发力，形成了完善的产业生态和创新链条，为外资企业提供了广阔的合作空间。中外制造业企业在智能驾驶、工业互联网、高端装备等领域的对接日益频繁，技术合作与产业协同不断深化。例如，在智能网联汽车领域，本土企业与外资企业通过合资研发关键零部件，推动技术成果快速转化，实现了从“引进来”到“协同创新”的跨越，这种产业升级需求正成为吸引外资的核心竞争力。
三、欧洲制造企业投资活跃，带动外资来源结构多元化
在上海制造业外资增长中，欧洲企业表现尤为突出。来自德国、荷兰、奥地利等欧洲传统制造强国的企业，凭借在精密制造、智能制造、汽车零部件等领域的技术优势，成为投资上海的重要力量。今年上半年，欧洲对上海实到外资达15.1亿美元，同比增长42.2%，这一增长与欧洲制造业企业在沪布局高端产能、深化产业链合作直接相关。欧洲企业的积极参与，不仅带来了先进技术和管理经验，也推动上海制造业外资来源从单一区域向多元化发展，进一步提升了外资质量和产业契合度。
四、高质量外资项目落地，研发创新能力持续增强
面对较高的劳动力和土地成本，上海通过提升外资项目质量和技术含量，实现了“以质取胜”。截至6月底，落户上海的外资研发中心已达434家，其中全球研发中心超过40家，亚太研发中心超过20家，这些研发中心聚焦前沿技术研发，成为上海科技创新体系的重要组成部分。在高端装备领域，国际知名企业为上海轨道交通项目提供核心部件和关键技术，助力实现无人驾驶等先进功能；在汽车产业领域，中外企业合资开发智能驾驶核心控制器，推动自主品牌智能驾驶汽车量产上市。这些高质量项目的落地，不仅提升了上海制造业的技术能级，也增强了产业链供应链的稳定性和竞争力。
五、服务业外资仍是主力，金融等领域增长迅猛
尽管制造业外资表现亮眼，服务业作为上海吸引外资的“主战场”地位依然稳固。今年上半年，上海服务业实到外资73.74亿美元，占全市实到外资的八成以上。其中，金融服务业成为增长亮点，受融资租赁、汽车金融、证券公司增资等项目推动，实到外资达13.66亿美元，同比大幅增长。这一增长既得益于上海国际金融中心建设的持续推进，也反映出外资对上海金融市场开放和发展前景的坚定信心。此外，现代服务业与先进制造业的融合发展趋势明显，生产性服务业外资项目不断增多，为制造业升级提供了有力支撑。
六、持续扩大开放优化营商环境，筑牢外资吸引力基础
上海吸引外资的稳健增长，离不开持续扩大开放和优化营商环境的政策支撑。中国（上海）自由贸易试验区作为改革开放的“试验田”，在吸引外资方面发挥了示范引领作用。诞生于此的中国第一张外商投资负面清单，经过多次修订，已从最初的190条缩减至45条，大幅放宽了市场准入。政策红利持续释放，推动自贸区累计吸引1万多家外资企业落户，外资企业占比由五年前的5%上升至20%左右。此外，上海在政务服务、知识产权保护、要素保障等方面的持续优化，为外资企业提供了稳定、透明、可预期的发展环境，增强了全球投资者的信心。
随着上海产业结构的不断升级和开放水平的持续提升，制造业外资的回暖将与服务业外资的稳健增长形成合力，共同推动外资规模与质量双提升。未来，依托科创中心建设和营商环境优势，上海有望吸引更多高端制造和研发项目落地，为经济高质量发展注入更强动力。

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