上海强化制度供给打造人工智能创新发展新高地-上海产业园区

上海强化制度供给打造人工智能创新发展新高地

人工智能产业

所属地区：上海发布日期：2025年08月26日

上海正以坚定的信心和决心推进人工智能产业发展，通过完善顶层设计、强化制度供给、优化招商引资环境、放大国际大会效应，全力构建创新策源、应用示范、制度供给、人才集聚的人工智能发展体系，为提升城市能级和核心竞争力注入强劲动能。
一、强化顶层设计，筑牢制度保障根基。上海始终将人工智能发展摆在城市战略的突出位置，2018年相关会议明确提出要深刻领会习近平主席致世界人工智能大会贺信精神，将制度供给作为推动人工智能安全、可靠、可控发展的关键抓手。围绕技术研发、产业应用、伦理规范等重点领域，上海系统构建政策支持体系，出台系列实施办法，从法律法规、标准规范、安全审查等方面完善制度框架，为人工智能产业健康发展提供坚实保障。同时，建立跨部门协同推进机制，加强对人工智能发展的统筹协调，确保各项政策措施落地见效，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
二、构建创新生态，激发产业发展活力。上海充分发挥科研资源富集、产业基础雄厚的优势，加速构建“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。在创新策源方面，支持高校、科研院所与企业共建人工智能实验室、研发中心等创新平台，加强基础理论研究和关键核心技术攻关，力争在算法、算力、数据等基础领域取得突破。在成果转化方面，完善科技成果转化机制，推动产学研深度融合，鼓励企业牵头组建创新联合体，促进人工智能技术与实体经济深度融合。通过优化创新生态，上海已吸引一批人工智能领军企业、独角兽企业及创新团队集聚，形成涵盖核心算法、智能芯片、应用场景等环节的完整产业链。
三、拓展应用场景，打造示范引领标杆。上海坚持以应用促发展，聚焦制造业、医疗健康、城市治理、金融服务等重点领域，开放丰富的应用场景，推动人工智能技术从实验室走向实际应用。在制造业领域，支持企业建设智能工厂、数字化车间，推广工业机器人、智能传感等技术应用，提升生产效率和产品质量；在医疗健康领域，发展智能辅助诊断、远程医疗、健康管理等应用，助力优质医疗资源下沉和医疗服务效率提升；在城市治理领域，运用人工智能技术优化交通管理、环境监测、应急处置等城市运行服务，提升超大城市精细化治理水平。通过场景开放和示范应用，上海不仅加速了人工智能技术的迭代升级，也为全国人工智能应用提供了可复制、可推广的经验。
四、集聚高端人才，夯实智力支撑体系。人才是人工智能发展的核心驱动力，上海将人才集聚作为打造人工智能高地的重要支撑。结合教育综合改革要求，上海推动高校优化学科设置，加强人工智能相关专业建设，培养具有扎实理论基础和实践能力的复合型人才。同时，出台针对性的人才引进政策，吸引海内外人工智能领域高端人才、创新团队来沪发展，提供住房、科研经费、子女教育等方面的保障，营造良好的人才发展环境。此外，上海还注重产教融合，鼓励企业与高校、职业院校合作开展订单式人才培养，提升人才与产业需求的匹配度，为人工智能产业持续发展提供稳定的人才供给。
五、放大平台效应，提升国际影响力。世界人工智能大会已成为上海展示人工智能发展成果、促进国际交流合作的重要平台。上海充分发挥大会的带动和溢出效应，吸引全球人工智能领域的顶尖专家、企业领袖、投资机构参与，促进技术交流、成果展示、项目对接和产业合作。通过大会平台，上海积极引进国际先进技术和高端项目，推动本土企业与国际领先企业开展合作，提升产业国际化水平。同时，借助大会影响力，上海进一步打响“人工智能高地”品牌，增强对全球创新资源的吸引力和集聚力，助力建设具有全球影响力的科技创新中心。
六、优化营商环境，增强招商引资吸引力。上海持续优化人工智能产业发展的营商环境，在市场准入、审批流程、要素保障等方面推出一系列改革举措，降低企业制度性交易成本。针对人工智能企业特点，提供精准的政策支持和服务，设立产业投资基金，引导社会资本加大对人工智能领域的投入。加强数据要素市场建设，探索数据开放共享和交易机制，为人工智能企业提供丰富的数据资源支撑。通过不断优化营商环境，上海已成为人工智能企业投资兴业的优选地，近年来一批重大人工智能项目相继落地，为产业发展注入新的活力。
上海正以坚定的信心和务实的举措，推动人工智能产业高质量发展。通过持续强化制度供给、构建创新生态、拓展应用场景、集聚高端人才、放大平台效应、优化营商环境，上海将进一步巩固在人工智能领域的先发优势，努力打造全球人工智能创新发展的标杆城市，为中国人工智能产业发展贡献“上海力量”。

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