上海举办产业园区转型发展规划土地政策培训会-上海产业园区

上海举办产业园区转型发展规划土地政策培训会

土地

所属地区：上海发布日期：2025年08月26日

为加快推进产业园区转型升级，提升土地节约集约利用水平，助力招商引资和经济高质量发展，上海近期举办加快推进产业园区转型发展规划土地政策培训会。市级相关部门、区县经委及产业园区等单位代表参会，深入学习解读系列规划土地政策，推动政策落地见效。
一、政策出台的背景与意义
上海作为经济发达城市，产业园区是实体经济发展的重要载体。随着城市发展进入新阶段，传统产业园区在土地利用效率、产业结构优化等方面面临挑战。为贯彻落实国家关于供给侧结构性改革和科技创新中心建设的决策部署，市政府近期出台《上海市加快推进具有全球影响力科技创新中心建设的规划土地政策实施办法》《关于本市盘活存量工业用地的实施办法》等系列政策文件，旨在通过规划土地政策创新，破解产业园区发展瓶颈，为产业转型升级提供空间保障。此次培训会正是在此背景下举办，通过系统解读政策内容，帮助各相关单位准确把握政策导向，推动政策在基层有效实施。
二、政策解读的核心内容
会上，相关部门围绕系列政策文件进行了全面解读。在支持科技创新中心建设方面，政策明确通过优化用地结构、保障科创项目用地需求等措施，引导产业园区向创新要素集聚的方向转型，鼓励园区建设研发总部、中试基地等创新载体。在盘活存量工业用地方面，重点解读了存量用地用途转换、容积率调整、产权分割等操作路径，明确符合条件的存量工业用地可转型为研发设计、现代服务业等产业用途，同时简化审批流程，降低企业转型成本。在工业用地出让管理方面，政策强调通过弹性出让年限、先租后让等方式，提高土地配置效率，强化出让合同履约监管，确保土地资源向优质产业项目倾斜。在促进工业稳增长调结构方面，提出支持传统产业技术改造、培育战略性新兴产业等举措，推动产业园区产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。
三、政策实施的具体工作要求
为确保政策有效落地，培训会对政策实施操作提出了具体要求。一是强化部门协同，要求市级相关部门、区县政府及产业园区建立联动机制，加强信息共享与业务协同，形成政策实施合力。二是细化操作细则，各区县和产业园区需结合自身实际，制定本地区政策实施细则，明确工作流程、责任分工和时间节点，确保政策可操作、可落地。三是加强宣传培训，要求各单位通过多种形式持续开展政策宣传，帮助企业准确理解政策内容，引导企业用好用足政策红利。四是强化监督评估，建立政策实施效果评估机制，定期跟踪政策执行情况，及时解决实施中出现的问题，确保政策目标如期实现。
四、培训成效与产业发展展望
此次培训会汇聚了上海产业园区发展相关的各方力量，参会代表通过政策解读和互动答疑，进一步明确了产业园区转型的方向和路径。参会的产业园区管委会代表表示，将结合园区实际，加快制定转型方案，盘活存量土地资源，引入优质产业项目；市属国有工业企业代表则认为，政策为企业盘活闲置厂房和土地提供了新路径，有助于企业优化资产配置，实现转型升级。
下一步，随着系列政策的深入实施，上海产业园区将加快从传统制造空间向创新要素集聚、产业生态完善的现代化产业社区转型。通过盘活存量工业用地，将释放更多产业发展空间，为招商引资提供有力支撑；通过优化土地出让管理，将引导土地资源向战略性新兴产业、高端制造业等领域集中，推动产业结构优化升级；通过支持科技创新中心建设，将进一步提升产业园区的创新能力，助力上海构建具有全球影响力的科技创新中心。
此次培训会的举办，为上海产业园区转型发展注入了新动力。各相关单位将以此次培训为契机，切实把政策优势转化为发展实效，推动产业园区实现高质量发展，为上海经济社会发展提供坚实的空间保障。

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