上海张江:以人才试验区建设激活科技创新引擎
科技创新
所属地区:上海
发布日期:2025年08月25日
上海张江高科技园区通过深化国际人才试验区建设,持续优化人才政策体系,强化招商引资与招才引智协同,已成为全球创新创业人才的重要集聚地。近年来,园区以重大人才计划为抓手,完善市场化评价机制,为建设具有全球影响力的科技创新中心核心承载区提供坚实人才支撑。
一、人才集聚成效与多重国家战略使命
张江园区作为上海科创中心核心承载区、自由贸易试验区及综合性国家科学中心的重要载体,近年来在人才集聚方面成效显著。园区已吸引超36万各类人才在此创新创业,其中包括数千名外籍人才、归国留学人员及数百名高端人才,中国工程院院士、科学院院士等顶尖人才数量达24人。这些人才在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域发挥了关键作用,推动园区形成了特色鲜明的产业集群和创新生态。当前,张江正肩负多重国家战略使命,对高层次人才的需求比以往任何时候都更为迫切,人才已成为驱动园区高质量发展的核心动力。
二、多层次人才计划体系的构建与实施
为更好地引进、培育和支持人才发展,张江围绕国际人才试验区建设,构建了多层次的人才计划体系。在“十三五”期间,除持续开展“张江人才”评选外,园区陆续推出“张江首席科学家500计划”“著名科学家领衔发展计划”“张江精英创业人才计划”“张江境外及留学人才20000计划”等一系列重大举措。其中,首席科学家计划聚焦基础研究和原始创新,旨在吸引和集聚一批具有国际影响力的顶尖科学家;著名科学家领衔计划则鼓励领军人才带领团队开展重大科研项目攻关,突破关键核心技术;精英创业人才计划重点支持具有高成长性的创业团队,提供从孵化到产业化的全周期支持;境外及留学人才计划致力于扩大国际人才规模,为外籍及归国人才提供更便捷的创新创业环境。这些计划相互衔接、各有侧重,共同构成了张江吸引和培育人才的政策矩阵。
三、市场化人才评价机制的创新实践
“张江人才”评选作为园区引进高层次人才的重点工程,其创新的市场化评价机制得到了社会广泛认可。该评选坚持“以市场化评价人才,不拘一格降人才”的理念,摒弃传统评价中对学历、资历、国籍的过度强调,转而从市场需求和产业发展角度出发,充分尊重企业和市场对人才的认可。评选过程中,参评人才按照生物医药、信息技术、低碳新能源、文化创意、先进制造等重点产业领域进行分类评审,初评阶段注重人才的专业能力和创新潜力,复评阶段则由企业负责人和行业专家组成评审组,从创新价值、岗位贡献、市场效益、综合能力等维度进行综合评价。自2011年启动以来,该评选已连续开展多届,累计评选出包括“卓越人才”和“优秀人才”在内的百余名优秀人才,这些人才已成为张江各产业领域的中坚力量。
四、人才发展生态的持续优化与服务升级
为打造具有国际竞争力的人才发展环境,张江不断优化人才服务生态,从政策支持、平台建设、生活保障等多方面为人才提供全方位服务。在政策层面,园区落实人才签证、居留许可、工作许可等便利化措施,优化外籍人才来华工作流程,降低国际人才流动门槛。在平台建设方面,依托上海科技大学、中科院上海分院等高校科研机构,以及各类孵化器、众创空间,为人才提供科研攻关、成果转化的优质平台。在生活保障方面,园区建设了人才公寓、国际学校、双语医院等配套设施,打造国际化社区,解决人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧。此外,张江还设立了人才服务“一站式”平台,整合政府部门和市场资源,为人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等便捷服务,让人才能够专心于创新创造。
五、以人才引领驱动国际人才试验区高质量发展
作为国家重点建设的国际人才试验区,张江始终将人才工作置于优先发展的战略位置。园区通过持续深化人才发展体制机制改革,破除人才流动、评价、激励等方面的体制机制障碍,最大限度激发人才创新活力。未来,张江将进一步扩大人才对外开放,加强与全球顶尖创新机构和人才的合作交流,吸引更多国际一流人才和团队落户。同时,园区将继续完善人才政策体系,强化人才与产业、项目、资本的深度融合,推动“招商引资”与“招才引智”同频共振,将张江建设成为全球人才创新创业的首选地和新高地,为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献更大力量。
一、人才集聚成效与多重国家战略使命
张江园区作为上海科创中心核心承载区、自由贸易试验区及综合性国家科学中心的重要载体,近年来在人才集聚方面成效显著。园区已吸引超36万各类人才在此创新创业,其中包括数千名外籍人才、归国留学人员及数百名高端人才,中国工程院院士、科学院院士等顶尖人才数量达24人。这些人才在集成电路、生物医药、人工智能等重点产业领域发挥了关键作用,推动园区形成了特色鲜明的产业集群和创新生态。当前,张江正肩负多重国家战略使命,对高层次人才的需求比以往任何时候都更为迫切,人才已成为驱动园区高质量发展的核心动力。
二、多层次人才计划体系的构建与实施
为更好地引进、培育和支持人才发展,张江围绕国际人才试验区建设,构建了多层次的人才计划体系。在“十三五”期间,除持续开展“张江人才”评选外,园区陆续推出“张江首席科学家500计划”“著名科学家领衔发展计划”“张江精英创业人才计划”“张江境外及留学人才20000计划”等一系列重大举措。其中,首席科学家计划聚焦基础研究和原始创新,旨在吸引和集聚一批具有国际影响力的顶尖科学家;著名科学家领衔计划则鼓励领军人才带领团队开展重大科研项目攻关,突破关键核心技术;精英创业人才计划重点支持具有高成长性的创业团队,提供从孵化到产业化的全周期支持;境外及留学人才计划致力于扩大国际人才规模,为外籍及归国人才提供更便捷的创新创业环境。这些计划相互衔接、各有侧重,共同构成了张江吸引和培育人才的政策矩阵。
三、市场化人才评价机制的创新实践
“张江人才”评选作为园区引进高层次人才的重点工程,其创新的市场化评价机制得到了社会广泛认可。该评选坚持“以市场化评价人才,不拘一格降人才”的理念,摒弃传统评价中对学历、资历、国籍的过度强调,转而从市场需求和产业发展角度出发,充分尊重企业和市场对人才的认可。评选过程中,参评人才按照生物医药、信息技术、低碳新能源、文化创意、先进制造等重点产业领域进行分类评审,初评阶段注重人才的专业能力和创新潜力,复评阶段则由企业负责人和行业专家组成评审组,从创新价值、岗位贡献、市场效益、综合能力等维度进行综合评价。自2011年启动以来,该评选已连续开展多届,累计评选出包括“卓越人才”和“优秀人才”在内的百余名优秀人才,这些人才已成为张江各产业领域的中坚力量。
四、人才发展生态的持续优化与服务升级
为打造具有国际竞争力的人才发展环境,张江不断优化人才服务生态,从政策支持、平台建设、生活保障等多方面为人才提供全方位服务。在政策层面,园区落实人才签证、居留许可、工作许可等便利化措施,优化外籍人才来华工作流程,降低国际人才流动门槛。在平台建设方面,依托上海科技大学、中科院上海分院等高校科研机构,以及各类孵化器、众创空间,为人才提供科研攻关、成果转化的优质平台。在生活保障方面,园区建设了人才公寓、国际学校、双语医院等配套设施,打造国际化社区,解决人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧。此外,张江还设立了人才服务“一站式”平台,整合政府部门和市场资源,为人才提供政策咨询、项目申报、融资对接等便捷服务,让人才能够专心于创新创造。
五、以人才引领驱动国际人才试验区高质量发展
作为国家重点建设的国际人才试验区,张江始终将人才工作置于优先发展的战略位置。园区通过持续深化人才发展体制机制改革,破除人才流动、评价、激励等方面的体制机制障碍,最大限度激发人才创新活力。未来,张江将进一步扩大人才对外开放,加强与全球顶尖创新机构和人才的合作交流,吸引更多国际一流人才和团队落户。同时,园区将继续完善人才政策体系,强化人才与产业、项目、资本的深度融合,推动“招商引资”与“招才引智”同频共振,将张江建设成为全球人才创新创业的首选地和新高地,为上海建设具有全球影响力的科技创新中心贡献更大力量。
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