上海高桥园区率先取消工业产品生产许可检验环节-上海产业园区

上海高桥园区率先取消工业产品生产许可检验环节

制造业

所属地区：上海发布日期：2025年08月24日

上海市近期在优化营商环境领域再推创新举措，通过取消工业产品生产许可证审查中的产品检验环节，显著提升审批效率。中国石化上海高桥石油化工有限公司成为全国首个受益企业，其涉及多类工业产品的生产许可审批周期缩短超30天。这一改革不仅降低企业制度性交易成本，更为全国工业产品准入制度改革提供实践样本，助力招商引资与产业升级协同发展。
一、制度创新破解企业准入难题
2024年，上海市在工业产品生产许可领域实施突破性改革，将传统审查流程中的"实地核查+产品检验"双环节简化为单一实地核查。改革前，企业需承担每项700元至5万元不等的检验费用及送样时间成本，尤其对中小企业构成双重压力。此次调整后，全市1194家持证企业在新申请或变更许可时，可节省平均15个工作日的等待时间。
二、政策红利激发市场主体活力
针对战略性新兴产业快速发展需求，上海市质监部门年均处理的500余项许可申请迎来效率跃升。以高桥石化为例，其涉及石化新材料的生产许可审批实现"零检验"快速落地。监管部门通过强化事中事后监管体系，将原检验环节的技术要求纳入企业信用档案，形成"审批做减法、监管做加法"的新型管理模式。
三、改革经验获国家层面认可
该试点方案已得到国家质检主管部门的专项批复，其创新性体现在三方面：一是建立以企业质量承诺为基础的形式审查制度；二是推行检验报告共享机制，避免重复检测；三是将产品质量监管重心转向生产过程抽查。这种制度设计既符合"放管服"改革方向，又为修订工业产品生产许可管理条例提供实践依据。
四、长三角一体化下的示范效应
作为长江经济带核心城市，上海的改革实践已引发周边区域关注。苏州、宁波等地近期相继调研该模式，计划在装备制造等领域试点类似政策。分析认为，这种以制度型开放为特征的改革，将加速长三角地区工业产品标准互认进程，推动形成更具国际竞争力的产业集群。
此次改革标志着我国工业产品准入制度进入效能革命新阶段。通过降低制度性成本与提升监管精准度的双重创新，上海正为构建现代化产业体系探索可复制的制度经验。随着改革深化，预计全国范围内将有更多区域借鉴这一模式，进一步释放市场主体创新活力。

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