上海42条：全球城市目标与多领域协同发展战略-上海产业园区

上海42条：全球城市目标与多领域协同发展战略

所属地区：上海发布日期：2025年08月23日

上海招商引资战略融合42条实施意见，推动全球城市目标与经济结构升级、生态环境优化等领域协同发展，强化城市规划管理和共建共享机制。
一、政策出台背景源于中央城市工作会议精神，聚焦解决特大城市发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。上海市政府推出专项实施意见，旨在落实中央战略定位，推动城市向全球城市迈进，通过42条措施深化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这些措施覆盖城市规划引领、产城融合发展、土地节约集约利用、历史风貌保护、城市有机更新、环境保护和建设、综合交通体系、城市综合管理等八大领域，优先处理生态环境保护和开放型经济新体制建立问题。
二、经济结构转型升级作为五大重点之一，强调减少非核心功能产业，促进科技创新和现代服务业发展。实施意见要求搭建多规合一的信息平台，提升城市设计和建筑水平，以吸引高端投资支持创新驱动。措施包括推动低效用地退出机制，结合招商引资引入高附加值产业，实现产业布局优化和产能升级，避免过度依赖传统重工业，最终增强城市经济韧性和国际竞争力。
三、生态环境保护被视为优先项，突出空气污染治理和水资源管理。目标设定涵盖细微颗粒物浓度控制和水处理效率，确保长期可持续性。规划措施纳入绿色建筑推广、废弃物减量和污染源头监控，整合城市绿化建设提升生态系统服务功能。例如，通过减少污染排放源强化大气质量改善，协同土地资源节约，推动循环经济发展模式普及。
四、交通体系优化重点关注中心城区公交分担比例提升，强调公共交通网络完善和集约化出行方式引导。实施意见提出发展地下综合管廊和智慧交通系统，减少道路交通拥堵和能源消耗。措施包括整合多种交通方式，促进慢行设施完善，实现高效便捷的城市移动体系支持居民日常需求，避免单一依赖私家车导致的城市病问题。
五、文化传承与发展及居住问题整合为关键点，强化历史街区保护和城市有机更新实施。措施涵盖风貌建筑修复和社区功能混合开发，提升宜居性和人文环境。通过优化住宅供给结构和社区服务，解决居住短缺和不均衡问题，结合文化元素引入增强城市独特魅力。同时，推动共享经济模式融入城市更新项目，确保社会包容性和发展成果惠及全体市民。
六、综合管理机制强化贯穿42条实施过程，建立多元主体参与平台确保政策落地。上海市政府加强执法监督和信息公开，鼓励公众参与规划评估与反馈机制完善。这一路径不仅响应本地需求，也借鉴国际先进经验，为中国超大城市治理提供参考样本，最终实现城市发展与民生改善双向驱动目标。

上海招商项目

更多项目

上海商品房成交环比下滑超四成招商引资稳中有进 2025-08-23

上海张江：20条外资新政撬动高端制造业新格局 2025-08-23

浦东开放新高地：国际人才集聚打造全球创新枢纽 2025-08-23

上海：中国持续成为全球经济增长的稳定推动力量 2025-08-23

上海临港南大智慧城市：绘就三生融合新典范蓝图 2025-08-23

上海浦东物流园区：物流业发展呈现高位趋缓态势 2025-08-23

北京上海等城市加速布局共享汽车分时租赁新业态 2025-08-23

宝山长滩文化艺术体巨幕影院新进展助力文旅发展 2025-08-23

北虹桥时尚创意园开园上海再添时尚产业新引擎 2025-08-23

上海：激活工业旅游新动能构建文旅产业新格局 2025-08-23