上海群团改革纵深推进组织创新赋能营商环境优化-奉贤区产业园区

上海群团改革纵深推进组织创新赋能营商环境优化

深化改革营商环境

所属地区：上海-奉贤区发布日期：2025年08月22日

上海市聚焦群团组织改革攻坚，以制度创新驱动效能提升，在完善招商引资服务体系、强化企业权益保障方面迈出关键步伐。多部门联动探索覆盖更广、响应更快的服务新模式，通过基层组织重构与运行机制革新，为市场主体营造高效协同的发展环境。
一、主责职能再聚焦提升服务能级
专题会议明确要求各级群团组织强化核心职能协同。在思想引领层面，重点依托基层组织传播政策导向，实现党政主张精准触达创新创业群体；服务发展领域，推动跨部门资源整合，工商联建立企业诉求直通车机制，科协搭建产学研对接平台，全年促成技术合作项目逾百个；权益维护环节，工会牵头构建"1小时法律援助圈"，在张江科学城等园区设立流动服务站，累计处理劳动纠纷咨询超万件。三大功能协同发力，显著增强了市场主体扎根发展的信心。
二、组织形态变革破解覆盖盲区
针对新兴领域组织薄弱问题，实施"双覆盖"攻坚计划。张江园区创新"青年π社区"团建模式，依据科研团队分布设置弹性组织单元，覆盖生物医药等重点企业青年人才超6000名；杨浦区创设灵活就业群体服务枢纽，在创智天地等商圈建立行业联合工作站；奉贤区推进村级组织赋能，蔡家桥村妇联建立"四必访"机制，将家庭作坊生产者纳入服务网格。全市新建产业链功能型组织127个，实现"群众流动到哪里，组织服务就延伸到哪里"的动态覆盖体系。
三、运行机制迭代升级治理效能
数字化转型成为突破服务瓶颈的关键。线上构建"群众云"平台，整合政策咨询、项目申报等78项功能，月活用户突破150万；社会化运作方面，浦东试点公益创投机制，培育枢纽型社会组织承接科技人才联谊等职能；群众化工作法在奉城实践获推广，建立"需求清单-资源清单-项目清单"匹配机制，解决社区停车难等民生问题。这些机制创新使服务响应效率提升40%，群众满意度测评达历史峰值。
四、改革成果转化锻造服务品牌
坚持制度创新与日常服务互融共促。各级组织梳理形成可复制改革举措38项，如静安区"楼宇服务官"制度已覆盖97%重点商务楼宇；虹口区培育的"工匠学堂"累计培训技能人才2.3万名；青浦区创设的"进博先锋服务岗"形成常态化保障机制。通过改革方法论破解日常难题，今年已攻克历史遗留问题47项，推动工会服务站等127个服务阵地标准化改造，打造出具有全国影响力的群团服务矩阵。
当前，上海市通过干部轮训、专项督查等保障机制，全力推进改革举措落地见效。组织部门完善群团干部选用交流制度，重点领域派驻工作组强化协同督导，确保各项改革任务转化为优化营商环境的实际效能。

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