上海工程建设项目审批全面提速打造高效营商环境-上海产业园区

上海工程建设项目审批全面提速打造高效营商环境

招商项目营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

上海持续深化工程建设项目审批制度改革，通过流程再造、系统整合和服务优化，将全流程审批时间大幅压缩，为招商引资营造高效便捷的政务环境，有力推动项目快速落地，为经济社会发展注入新动能。
一、改革持续深化，构建全周期审批新格局
上海工程建设项目审批制度改革呈现递进式推进态势。2018年3月，上海率先启动社会投资项目审批改革，为后续全面改革积累实践经验。同年9月，《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》及实施细则正式试行，将改革范围从社会投资项目拓展至政府和企业投资的各类工程建设项目，实现工程项目类型、审批流程、办理事项的全覆盖。改革明确阶段性目标：2018年底前，基本建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，全流程审批时间压缩至100个工作日以内，较以往缩短一半以上；2019年底前，通过深化“放管服”改革和电子政务平台建设，打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的审批管理体系，构建覆盖项目全生命周期的审批服务新格局。
二、创新审批模式，实现精细化差别化管理
为破解以往审批“一刀切”带来的效率瓶颈，上海在改革中突出分类施策，根据项目投资主体、建设规模、功能用途等要素，将工程建设项目划分为两大类八小类，针对不同类型项目设计差异化审批流程。对简易低风险项目，进一步简化审批环节，减少申报材料；对重点产业项目、民生工程等，开通“绿色通道”，实施并联审批。同时，改革推动审批事项“减材料、减环节、减时限”，各审批阶段由牵头部门制定统一的办事指南和申报表单，建设单位仅需填写一套表单、提交一套材料，即可完成全阶段申请，避免重复申报、多头跑路，切实提升企业办事便捷度。
三、统一审批体系，打造“一网通办”服务平台
上海以“一网通办”为核心，整合各部门审批资源，构建统一的工程建设项目联审平台。平台集中公布各审批事项涉及的法律法规、标准规范和办事指南，实现审批流程、办理进度、结果信息的全程透明可查。建设单位通过“一个窗口”即可提交申请，相关部门在线接收材料、并联审核、限时办结。2018年9月起，上海全面推行电子证照，建设单位可直接在线下载、打印审批结果，无需再到现场领取纸质证书，纸质材料提交量和企业跑腿次数显著减少。这一举措打破了部门间的数据壁垒，推动审批服务从“线下跑”向“网上办”转变，从“分头办”向“协同办”升级。
四、提升服务效能，优化营商环境促进发展
审批制度改革的深入推进，不仅大幅提升了行政效率，更增强了企业的获得感和满意度。通过简化流程、压缩时限，项目从立项到开工的时间显著缩短，有效降低了企业制度性交易成本，为招商引资提供了有力支撑。改革过程中，上海始终坚持“放管结合、优化服务”，在简政放权的同时，加强事中事后监管，通过“双随机、一公开”等方式确保项目建设合规有序，实现审批效率与监管效能的同步提升。随着改革的持续深化，上海工程建设项目审批管理体系不断完善，为打造国际一流营商环境、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

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