上海：积极稳妥推进金融开放创新助力国际金融中心建设-上海产业园区

上海：积极稳妥推进金融开放创新助力国际金融中心建设

金融业

所属地区：上海发布日期：2025年08月22日

上海围绕国际金融中心建设目标，积极稳妥推进金融开放创新，通过加强与自贸试验区、科创中心联动，落实金融改革措施，优化金融服务实体经济环境，强化风险防控，为招商引资和经济高质量发展注入动力。
一、锚定国际金融中心建设目标，强化核心功能
上海金融发展始终以服务国家战略为导向，聚焦国际金融中心建设的既定目标，着力构建与经济实力及人民币国际地位相适应的金融体系。作为现代经济的核心和城市核心功能之一，上海金融领域持续强化市场体系建设，完善金融基础设施，提升金融资源配置效率。通过整合金融监管部门、交易市场及企业力量，形成推动国际金融中心建设的合力，在全球金融格局中提升影响力和竞争力。
二、聚焦服务国家战略与实体经济，提升金融支撑能力
金融服务实体经济是核心要求，上海着力引导金融资源向实体经济倾斜，助力产业结构调整与转型升级。在支持新兴产业方面，围绕科技创新、绿色发展等领域，优化信贷投放、股权融资等金融服务，培育壮大战略性新兴产业集群。同时，支持传统产业通过技术改造、数字化转型提升能级，降低企业融资成本，缓解融资难问题。通过精准对接实体经济需求，金融领域为经济振兴提供了坚实支撑。
三、深化国际金融中心与自贸区、科创中心联动，释放改革协同效应
上海国际金融中心建设注重与自贸试验区、科创中心建设的联动发展。对照自贸区深化建设方案，稳步推进金融开放创新举措，在跨境投融资便利化、人民币跨境使用等方面探索突破，提升贸易投资自由化便利化水平。在服务科创中心建设上，细化已实施的科技金融政策，研究推出针对性支持措施，完善科技型企业全生命周期金融服务体系，促进科技与金融深度融合，形成改革叠加效应。
四、稳妥推进金融改革措施落地，激发开放创新活力
在风险可控前提下，上海加快推进金融改革相关政策措施的落实。围绕金融改革方案，明确任务分工和时间节点，推动各项举措落地见效。通过优化金融市场准入环境，吸引各类金融机构和人才集聚，促进金融产品和服务创新。同时，积极参与国际金融规则制定，推动金融市场双向开放，提升上海金融市场的国际化水平和吸引力。
五、筑牢金融风险防控底线，健全安全保障体系
推进金融开放创新过程中，上海始终将风险防控放在重要位置，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加强金融形势分析研判，密切关注金融运行中的新情况新问题，建立健全风险监测预警机制，实现风险早发现、早研判、早预警、早处置。强化跨境资金流动监测，依托现代金融安全网建设，提升风险识别和应对能力，保障金融市场稳定运行。
六、完善金融监管机制，提升治理效能
上海持续推进金融综合监管试点，探索行业监管与功能监管相结合的模式，实现金融活动监管全覆盖。加强跨部门协同监管，形成监管合力，严厉打击非法金融活动，维护金融市场秩序。同时，强化金融风险法制宣传教育，提升投资者风险意识和法律意识，引导理性投资，营造健康的金融生态环境。通过完善监管机制，为金融开放创新提供坚实的制度保障。
七、优化金融发展环境，增强招商引资吸引力
上海不断优化金融发展软环境，通过完善政策支持体系、提升政务服务效率、加强金融基础设施建设等措施，营造市场化、法治化、国际化的金融生态。积极吸引国内外金融机构、总部企业及高端金融人才落户，推动金融与产业、科技等领域深度融合，形成具有竞争力的金融产业集群。良好的金融发展环境为招商引资提供了有力支撑，助力上海经济创新驱动发展和转型升级。
八、强化金融基础设施建设，夯实发展根基
上海注重金融基础设施的统筹规划和升级改造，提升金融市场运行效率和安全性。完善支付清算系统、征信体系等关键基础设施，支持金融科技在基础设施建设中的应用，推动金融服务数字化、智能化转型。加强金融数据安全管理，保障金融信息系统稳定运行，为金融开放创新和国际金融中心建设提供坚实的技术支撑。
九、推动绿色金融发展，助力可持续发展
围绕国家绿色发展战略，上海积极发展绿色金融，完善绿色金融政策体系，创新绿色金融产品和服务。支持绿色企业上市融资、发行绿色债券，引导金融机构加大对绿色产业的信贷支持，推动绿色项目落地。通过发展绿色金融，促进经济社会发展全面绿色转型，为上海可持续发展注入新动能。
十、促进普惠金融发展，提升服务覆盖面
上海着力推进普惠金融发展，优化对小微企业、个体工商户等薄弱环节的金融服务。通过创新普惠金融产品、完善风险补偿机制、降低融资门槛等措施，提升金融服务的可得性和便利性。加强普惠金融基础设施建设，利用金融科技手段扩大服务覆盖面，让更多市场主体共享金融发展成果。
十一、加强金融人才培养，支撑产业发展
金融人才是国际金融中心建设的关键资源，上海加大金融人才培养和引进力度，完善人才政策体系。支持高校、科研机构与金融机构合作，培养复合型金融人才；吸引海内外高端金融人才落户，提供住房、医疗、子女教育等配套服务。通过打造高素质金融人才队伍，为上海金融改革发展提供智力支撑。
十二、深化金融国际合作，提升全球影响力
上海积极参与全球金融合作与交流，加强与国际金融中心城市的联系，推动金融市场互联互通。支持金融机构“走出去”参与国际竞争，吸引国际金融组织、跨国金融机构在沪设立总部或分支机构。通过深化国际合作，提升上海金融市场的国际认可度和影响力，助力人民币国际化进程。
十三、推动金融与科技融合，培育新增长点
上海加快金融科技发展，鼓励金融机构与科技企业合作，推动人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域的应用。创新金融科技产品和服务模式，提升金融服务效率和风险管理水平。培育金融科技产业集群，打造金融科技示范区，将金融科技作为推动金融开放创新和经济转型升级的新引擎。
十四、优化金融消费环境，保护投资者权益
上海加强金融消费者权益保护，完善金融消费纠纷解决机制，畅通投诉渠道。开展金融知识普及教育，提升公众金融素养和风险防范意识。加强对金融机构服务行为的监管，规范金融营销宣传，维护公平竞争的金融市场环境，切实保护投资者合法权益。
十五、落实金融支持区域发展政策，服务国家战略
上海积极落实国家关于区域协调发展的战略部署，通过金融手段支持长三角一体化等区域发展战略。引导金融机构加大对区域内重点产业、重大项目的支持力度，促进区域金融资源优化配置。加强与周边地区的金融合作，推动金融基础设施互联互通，提升区域金融服务一体化水平。
十六、总结经验持续创新，推动金融高质量发展
上海在金融改革发展过程中，注重总结实践经验，及时调整优化政策措施。通过持续深化改革、扩大开放、强化创新，不断破解金融发展中的难题，推动金融领域高质量发展。以国际金融中心建设为引领，全面提升金融服务实体经济能力、风险防控能力和国际竞争力，为上海经济社会发展再上新台阶提供有力支撑。

上海招商项目

更多项目

外高桥保税联动城陵矶沪湘共谱一带一路产业园新章 2025-08-22

我国前7月利用外资稳增上海等多地引资结构优化 2025-08-22

微软上海发布全新软硬件产品深化本地化技术合作 2025-08-22

杨浦区打造人工智能产业高地构建双创升级新生态 2025-08-22

沿海核燃料产业新图景：外资准入与粤鲁产业园破局 2025-08-22

上海自贸区领衔港口升级中国打造国际枢纽口岸群 2025-08-22

上海自贸区外商投资新规落地护航高水平对外开放 2025-08-22

上海自贸区引领第四批30项改革试点经验全国推广 2025-08-22

上海自贸区支付结算系统升级新模块赋能跨境金融 2025-08-22

上海自贸试验区深化“三个联动”赋能开放创新发展 2025-08-22