上海：外资集聚能级提升招商引资迈向高质量发展-上海产业园区

上海：外资集聚能级提升招商引资迈向高质量发展

外商投资高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月20日

在全球投资竞争加剧的背景下，上海2017年加大招商引资力度，通过深化“放管服”改革优化营商环境，实现实到外资170.08亿美元，完成年度目标。引资结构向高附加值领域转型，总部经济与新兴服务业成为增长主力，外资研发中心加速集聚，为城市经济高质量发展注入动能。
一、引资规模稳中有进，结构优化成效显著。2017年，上海新设外资项目近四千个，合同外资突破四百亿美元，实到外资达170.08亿美元，顺利完成年初设定的170亿美元目标。在规模稳定的基础上，利用外资结构持续优化，从传统产业向高附加值领域转型升级态势明显，以总部经济、高技术服务为代表的现代服务业成为外资流入的主要方向，推动城市经济发展质量不断提升。
二、总部经济集聚效应凸显，能级实现跃升。作为中国内地跨国公司地区总部最集中的城市，上海2017年新增跨国公司地区总部45家，其中包括多家全球知名企业设立的亚太区总部14家。截至2017年底，上海累计吸引跨国公司地区总部达625家，亚太区总部数量增至70家，总部经济集聚度持续领跑全国。以总部项目为主的商务服务业表现突出，实到外资近50亿美元，同比增长5.1%，占全市实到外资比重提升至29.4%，成为稳定外资增长的第一大领域，彰显出上海作为跨国公司区域运营中心的核心地位。
三、新兴服务业成增长新引擎，高技术领域增速领先。随着产业结构调整深入，上海高能级新兴服务业利用外资快速增长，以信息服务、专业技术服务、研发设计为主的高技术服务业成为新亮点。2017年，该领域实到外资28.41亿美元，同比增速达30%，占全市实到外资比重提升至16.7%。“互联网+”相关信息服务业保持正增长，与商务服务业共同构成外资流入的双引擎，推动上海服务业向高端化、智能化转型。
四、外资研发中心加速布局，助力科创中心建设。为支持外资研发中心参与科技创新中心建设，2017年第四季度，上海市政府出台专项政策，破除创新要素跨境流动障碍，鼓励外资企业设立研发中心并支持创新成果转移转化。政策红利推动下，上海全年新增外资研发中心15家，累计达426家，约占中国内地总数的四分之一，其中亚太区及以上级别研发中心累计57家。这些研发中心集聚全球高端创新要素，吸引大量创新资本与人才，以“在上海、为世界”为定位开展技术创新和产品开发，一批创新产品从上海走向全球，推动城市深度融入全球创新网络。
五、跨国公司研发能级提升，开放式创新模式涌现。在沪跨国公司持续提升研发投入与能级，拓展创新方式，以合作、共享、开放、协同为特征的开放式创新成为趋势。多家全球知名企业通过设立高水平研发机构、开展产学研合作等方式，深度参与上海科创中心建设。例如，某生物医药领域跨国公司在上海设立其全球北美以外首个生物医药孵化器项目，为本地生物技术领域创新合作注入新活力；还有一批信息技术、医疗健康、消费品领域的跨国公司，通过升级研发中心功能、联合本地科研机构攻关等方式，推动创新资源整合与成果转化，进一步强化了上海在全球创新链中的节点地位。
六、营商环境持续改善，“放管服”改革深化。上海深入推进“放管服”改革，通过简化审批流程、优化监管方式、提升服务效率，不断改善营商环境，为外资企业在沪发展提供便利。针对外资企业关注的市场准入、要素流动、权益保护等问题，上海持续破除体制机制障碍，构建市场化、法治化、国际化的营商环境，增强了对外资的吸引力和凝聚力。良好的营商环境与产业基础相互促进，使上海成为跨国公司在华投资兴业的首选地之一，为利用外资实现跨越式发展奠定了坚实基础。
七、外资带动产业升级，融入全球产业链价值链。随着外资结构优化和能级提升，上海在全球产业链价值链中的地位不断攀升。总部经济带来的资金、技术、管理经验，以及研发中心产生的创新成果，不仅推动本地产业向高端化转型，还促进了上下游配套产业发展，形成产业集群效应。外资企业通过本地化生产、研发和运营，深度融入上海产业生态，同时将上海纳入其全球生产网络和市场体系，实现了“引进来”与“走出去”的良性互动，助力上海构建开放型经济新体制。
八、未来发展潜力持续释放，外资仍是重要增长动力。2017年上海利用外资的成绩，既是对过往政策成效的检验，也为未来发展奠定了基础。随着中国持续扩大对外开放，上海作为改革开放的前沿阵地，将继续发挥区位优势、产业优势和制度优势，进一步优化引资结构，提升总部经济和研发中心能级，深化与全球创新网络的链接。外资在上海经济发展中的作用将更加凸显，成为推动城市高质量发展、实现更高水平对外开放的重要力量。

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