上海张江：政策性银行精准滴灌重点领域实体经济回暖-上海产业园区

上海张江：政策性银行精准滴灌重点领域实体经济回暖

金融业实体经济

所属地区：上海发布日期：2025年08月20日

疫情期间，为增强对实体经济尤其是小微企业的金融帮扶力度，中央及相关部委密集部署进一步发挥政策性银行支持作用，聚焦制造业复工复产、春耕备耕、外贸等重点领域，通过增加专项信贷额度、实行优惠利率等举措，助力招商引资和实体“回暖”。
一、政策密集部署，明确重点支持方向
从中央到相关部委近期密集出台举措，进一步发挥政策性银行“国家队”作用，强化对实体经济的金融支持。相关部署明确，政策性银行将新增专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业倾斜，重点覆盖制造业复工复产所需的资金周转、春耕备耕中的农业生产投入、外贸行业因疫情面临的流动性压力等领域。同时，要求政策性银行立足职能定位，开发银行侧重加大对制造业企业及复工复产项目的专项信贷支持，进出口银行重点服务受疫情影响较大的进出口企业，农发行则聚焦生猪全产业链等农业重点领域，形成“精准滴灌”的政策合力。
二、国开行：聚焦国计民生，筑牢复工复产资金保障
针对疫情期间企业普遍面临的流动性紧张问题，国开行设立专项流动资金贷款，重点保障疫情防控、交通物流、能源供应、医用物资和食品等生活必需品生产等国计民生领域企业的复工复产需求。通过简化审批流程、优化信贷服务，确保资金快速直达实体，帮助企业解决原材料采购、人员返岗、生产恢复等环节的资金难题。专项贷款推出以来，已累计向相关领域企业发放本外币贷款超千亿元，为产业链供应链稳定提供了有力支撑。
三、农发行：深耕农业领域，力撑春耕备耕关键期
当前既是疫情防控的特殊时期，也是春耕备耕的关键阶段。农发行围绕保障粮食安全和重要农产品供给，持续加大信贷投放力度，重点支持各类农业企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体开展春耕生产。通过提供低息贷款、延长还款期限等方式，满足种子、化肥、农机等生产资料采购以及农田水利设施维护等资金需求。相关贷款投放已达百亿元级，有效保障了春耕生产有序推进，为全年粮食产量基本稳定奠定基础。
四、进出口银行：靶向支持外贸，缓解企业经营压力
受疫情影响，外贸企业面临订单延迟、物流受阻、资金回笼放缓等多重挑战。进出口银行推出专项信贷支持方案，针对外贸企业的实际困难，提供包括应收账款融资、订单融资、出口信保融资等在内的多元化金融服务，并实行优惠利率，降低企业融资成本。同时，加强与海关、商务等部门联动，简化跨境结算手续，提高资金周转效率，帮助外贸企业稳定国际市场份额，推动外贸行业逐步复苏。
五、发挥政策协同效应，撬动社会资金共同发力
政策性银行作为金融服务“国家队”成员，凭借其政策导向性和资金规模优势，在疫情期间承担着逆周期调节、补短板的重要任务。相比商业性金融机构，政策性银行能更早、更精准地介入重点领域，通过专项信贷等政策工具，不仅直接为实体企业输血，还能发挥正向激励和杠杆作用，引导商业银行、社会资本等加大对中小微企业复工复产的支持力度。业内分析指出，这种“政策性+商业性”的金融协同模式，有助于形成金融支持实体经济的合力，为稳经济、稳发展提供坚实的金融保障。
六、强化服务创新，提升金融支持精准度
为确保政策红利高效直达实体，政策性银行在加大信贷投放的同时，不断优化服务模式。通过线上化、智能化手段简化业务流程，推行“不见面审批”，缩短贷款发放周期；针对不同行业、不同规模企业的特点，开发个性化信贷产品，如制造业的技改升级贷款、农业的产业链金融产品、外贸的汇率避险服务等；建立风险分担机制，与地方政府、担保机构合作，降低对小微企业的信贷门槛，切实解决企业“融资难、融资贵”问题。
七、聚焦长远发展，助力产业结构优化升级
政策性银行的支持不仅着眼于短期的复工复产，更注重服务国家长远发展战略。在制造业领域，重点支持高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级；在农业领域，围绕现代农业产业园、农业科技园区建设，支持农业科技创新和绿色农业发展；在外贸领域，鼓励企业拓展“一带一路”沿线市场，提升外贸发展的质量和效益。通过精准支持重点产业，助力实体经济实现高质量发展。
八、政策落地显效，实体“回暖”态势逐步显现
随着各项政策举措的加速落地，政策性银行对实体经济的支持成效逐步显现。制造业企业复工率持续提升，重点产业链供应链趋于稳定；春耕备耕有序推进，农资供应充足；外贸企业订单履约能力增强，进出口数据逐步回升。中小微企业作为实体经济的“毛细血管”，也在政策性银行的支持下逐步缓解资金压力，经营活力不断恢复。这种“回暖”态势不仅体现在企业生产经营的恢复上，更反映在市场信心的提振和经济内生动力的增强上。
下一步，随着政策性银行与商业性金融机构、地方政府等多方协同机制的不断完善，金融支持实体经济的力度将持续加大，重点领域的资金保障将更加稳固，为实体经济全面“回暖”和经济持续健康发展注入更强动力。

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