上海自贸区负面清单优化外资准入放宽提振投资活力-上海产业园区

上海自贸区负面清单优化外资准入放宽提振投资活力

外商投资自贸区

所属地区：上海发布日期：2025年08月19日

自贸试验区通过调整外资准入管理措施，强化招商引资吸引力，推动对外开放水平跃升。相关政策优化涉及多领域开放，降低准入门槛，为全球资本创造更便利的投资环境，进而吸引更多外资入驻，促进区域经济高质量发展。
一、自贸试验区外商准入政策迎来重大调整。通过精简限制措施清单，提升开放度，便利外商在制造业、服务业等领域开展业务。新版本依据国际标准优化分类表述，例如规范采矿业相关条目，确保管理措施清晰易理解。相关措施的实施，标志着对外开放门户进一步扩大，为外资企业带来更稳定预期。
二、准入清单简化显著提升投资便利化。相比先前版本，新规定缩减了多项限制条目，例如放宽外资并购程序，非关键领域交易可直接备案完成。在制造业领域，特定类别如民用直升机设计制造允许外商独资试点，消除了股比限制；金融、交通运输等板块也扩大覆盖范围，明确资质要求与业务边界。这些变化有效降低了投资不确定性，有助于盘活市场资源。
三、政策透明度和操作友好性得到加强。通过参照国民经济分类标准，统一多个行业的管理描述，例如更新能源相关条目；同时，在银行、保险等服务领域，完整列举现有约束条件，便于投资者快速判别准入范围。这一改进避免了以往模糊地带，大幅缩短了前期评估时间，提高整体投资效率。
四、未来发展方向聚焦风险测试和环境优化。相关举措体现了监管包容与服务升级的导向，作为新一轮开放的重点，试验区将探索先行试点经验，支持外资企业在公平框架下参与市场竞争。后续协同机制将确保政策平稳落地，以压力测试验证可拓展性，进而助力全球经济合作深化。

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