上海激发企业发展潜力多维度破解国企改革关键命题-上海产业园区

上海激发企业发展潜力多维度破解国企改革关键命题

国企改革

所属地区：上海发布日期：2025年08月19日

上海正以深化国资国企改革为重要抓手，通过优化体制机制、强化创新驱动，持续激发企业发展潜力，为招商引资与产业升级注入动能，推动市属国有企业在高质量发展轨道上稳健前行。
一、混合所有制改革成效显著，成为国企发展核心力量。上海国资委直接监管企业在市属经营性国企中占据主导地位，其资产总额、营业收入及利润等核心指标占比超过九成。其中，混合所有制企业在户数、资产、营收及利润等方面均占主体，已成为推动国企发展最具活力、实力与潜力的部分，在改革实践中展现出强劲的发展韧性。
二、政策体系持续完善，筑牢改革发展制度基础。围绕国资国企改革总体部署，上海出台多项配套实施意见与操作指引，形成系统完备的政策支撑体系。同时，通过修改与清理规范性文件，优化制度环境，为改革深化扫清障碍。在此基础上，以“制度+科技”为抓手，构建全面预算、资金管理、内控建设、风险管理和信息化一体化管控体系，有效防范经营风险，保障改革发展行稳致远。
三、聚焦三大机制创新，激发企业内生动力。一是完善开放性市场化合作机制。以上海与中央相关部门战略合作协议为契机，加快地方国企与央企及系统内企业的战略重组，推动资源优化配置与产业协同发展，提升国企在市场中的竞争力与影响力。二是健全科技成果转化激励机制。加大国资收益对企业科技创新与转型升级的支持力度，通过完善激励政策，充分调动科研人员积极性，促进科技成果向现实生产力转化，增强企业创新驱动能力。三是构建社会创新服务机制。以功能类和公共服务类企业为重点，打造创新创业与城市更新平台，聚焦产业功能提升、生态功能优化及制度创新突破，推动形成大企业引领支撑、小企业活力迸发的良好格局，实现要素完备、开放联动的创新驱动发展。
四、机制创新直击改革要害，助力国企高质量发展。分析指出，上海推出的三大机制精准把握了国企改革的关键环节。开放性市场化合作机制有助于打破体制机制壁垒，促进不同所有制资本深度融合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；科技成果转化激励机制着力破解创新动力不足问题，通过制度设计激发内部创新潜能，让国企科技创新优势转化为发展优势；社会创新服务机制则凸显了国企的社会责任，推动国企在服务城市发展、促进产业升级中发挥更大作用，为地方国企改革提供了可借鉴的实践路径。

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