上海发布“一江一河”发展规划打造滨水发展新标杆-上海产业园区

上海发布“一江一河”发展规划打造滨水发展新标杆

所属地区：上海发布日期：2025年08月19日

上海市近日发布《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》，明确黄浦江、苏州河两岸未来发展定位与核心目标，通过优化空间布局、强化生态治理、推动产业升级与文化传承，全面提升滨水区域功能能级，为区域招商引资与高质量发展注入新动能。
一、锚定“2+5”发展方向，明确滨水区域战略定位
《规划》提出“2+5”总体发展目标，为黄浦江、苏州河两岸发展划定清晰路径。黄浦江两岸聚焦“集中展示区、城市公共客厅、生态走廊”三大定位，致力于建成体现现代化国际大都市发展能级和核心竞争力的标志性区域；苏州河两岸则以“宜居生活典型示范区”为总目标，着力打造多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区、生态效益最大化的绿色城区。在此基础上，《规划》从公共空间、文化内涵、核心功能、生态走廊、精细化治理五个维度细化发展任务，构建“一江一河”协同发展新格局。
二、打造高品质滨水公共空间，推进岸线贯通与生态优化
《规划》将高品质滨水公共空间建设作为重要抓手，系统推进岸线贯通与生态修复。黄浦江两岸将进一步拓展滨水开放空间，通过新增贯通岸线、建设大型滨水绿地，提升公共空间可达性与舒适性；苏州河沿线则聚焦中心城区岸线全面贯通开放，通过新建滨水绿地，串联形成连续的滨水活动带。同时，《规划》强调生态优先，全面开展沿江沿河污染整治，推进沿线产业区块土地收储与生态修复，构建“一江一河”上游地区及主要支流生态走廊网络，强化滨水区域生态系统服务功能。
三、强化文化传承与功能集聚，激活滨水区域发展活力
文化是“一江一河”的灵魂，《规划》注重挖掘滨水区域历史文化底蕴，推动高等级公共文化设施建设，加强历史建筑及工业遗存保护与更新利用，让老建筑焕发新活力，打造文化内涵丰富的城市公共客厅。在产业发展方面，《规划》提出加快核心产业和要素集聚，推进黄浦江两岸商业、商办楼宇建设，吸引核心产业功能入驻，提升滨水区域经济密度与发展质量，形成功能复合、活力多元的滨水经济带。
四、推进精细化治理与制度创新，构建滨水管理长效机制
为保障“一江一河”规划落地见效，《规划》强调以精细化治理为支撑，推进滨水区域公共空间综合管理立法工作，完善管理标准与协同机制。通过建立健全规划实施监测评估体系，强化部门联动与区域协同，将“一江一河”滨水区域打造为城市精细化治理的重要示范区，实现滨水空间管理规范化、智能化、人性化，为超大城市滨水地区可持续发展提供制度保障。
“一江一河”作为上海城市发展的重要轴线，其规划实施将进一步优化城市空间结构、提升城市功能品质、增强城市文化软实力。随着各项任务的推进，黄浦江、苏州河两岸将逐步建成人与自然和谐共生、生产生活生态融合发展的滨水典范，为上海建设社会主义现代化国际大都市注入强劲动力。

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