上海出台新政加速特色园区建设打造产业投资新高地-上海产业园区

上海出台新政加速特色园区建设打造产业投资新高地

所属地区：上海发布日期：2025年08月19日

为强化全球资源配置功能，上海近期推出《关于加快特色产业园区建设促进产业投资的若干政策措施》，通过系统性政策创新为招商引资注入新动能。该政策围绕空间保障、动能培育、要素供给等维度，旨在形成"总部+龙头+平台"的高质量产业集群，进一步巩固城市核心竞争优势。
一、强化规划引领优化产业空间布局
上海以108平方公里的26个特色产业园区为载体，统筹超过25平方公里优质产业用地和1400万平方米物业空间，构建"一园区一方案"的差异化发展路径。通过动态更新产业地图，明确集成电路、生物医药、人工智能等先导产业的区域布局，实现项目需求与空间资源精准匹配。
二、培育数字经济与新型基础设施集群
聚焦在线新经济12大重点领域，加速建设具有国际影响力的数字生态园区。在新型基础设施方面，重点推进5G网络、工业互联网、智能网联汽车等70余个标杆项目，三年内带动超2000亿元社会投资，形成技术研发、场景应用、模式创新的良性循环。
三、创新土地管理释放存量空间潜力
实施工业用地弹性出让制度，优质项目可享50年使用权并享受地价优惠政策。同步提高产业用地开发强度，明确工业用地容积率不低于2.0、研发用地不低于3.0的标准，鼓励混合功能开发，提升土地利用效率。
四、构建全周期金融服务体系
设立总规模4000亿元的专项发展资金，通过贴息贷款、风险补偿等方式引导社会资本参与。重点支持园区内企业技术改造、数字化转型等领域，形成"财政+金融+社会资本"的多层次投融资体系。
五、完善项目落地服务机制
建立从签约到投产的全流程服务专班，在行政审批、能源配套、人才引进等环节提供定制化解决方案。通过建立跨部门协调平台，确保重大项目"拿地即开工"，平均审批时限压缩至法定时限的40%以内。
此次政策创新凸显上海推动产业升级的决心，通过制度供给打破资源约束，为培育世界级产业集群提供系统性支撑。相关措施已在临港新片区、张江科学城等重点区域开展试点，预计年内将带动超百个重点项目落地。

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