长三角核心引擎：上海引领世界级城市群协同发展新格局-上海产业园区

长三角核心引擎：上海引领世界级城市群协同发展新格局

长三角

所属地区：上海发布日期：2025年08月18日

上海围绕打造长江三角洲世界级城市群核心，全面推进产业升级与区域协作，通过强化招商引资吸引全球高端资源，构建具有国际影响力的开放创新生态。
一、战略定位与全球对标
上海最新总体规划确立其作为长三角世界级城市群核心的定位，同步建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心及文化大都市。在核心指标设计中，以纽约、伦敦、东京为参照，聚焦创新能级、人文品质、生态韧性三大维度，明确分阶段目标：至2035年关键指标达到国际领先水平，2050年实现全面国际领跑。这一路径呼应"卓越的全球城市"内涵，体现参与全球竞争的核心动能。
二、长三角一体化的协同架构
上海着力构建"大都市圈"发展模式，推动长三角由行政区经济向功能型经济转型：
- 创新网络共建：联动长三角科研资源，形成跨区域产学研协作链。例如张江科学城与合肥综合性国家科学中心联合攻关集成电路、生物医药等领域关键技术，加速科技成果转化。
- 产业协同攻坚：通过"长三角产业链补链强链行动计划"，明确上海重点发展高端服务与前沿创新，江苏强化先进制造，浙江深耕数字经济，安徽布局新兴产业承接，形成梯度分工体系。
- 公共服务互通：实现社保异地结算覆盖41城、跨省医保即时报销，建设一体化政务服务平台，降低要素流动成本。
三、基础设施与生态联防体系
上海主导推进区域硬件联通与生态治理协同：
- 打造"轨道上的长三角"，推动沪苏湖铁路、沪通铁路二期建设，实现上海与周边城市1小时直达；建设洋山港国际中转集拼中心，联动宁波舟山港打造世界级港口群。
- 建立长三角空气质量联合预警机制，实施太浦河水源地共保计划，划定生态保护区超1万平方公里，推动生态环境数据共享平台覆盖26城。
四、创新驱动经济转型实践
上海通过制度突破赋能科技创新：
- 金融开放试验：自贸区临港新片区开展跨境资金池试点，设立科创板推动硬科技企业上市融资规模居全国首位。
- 人才制度创新：实施外籍人才永久居留"直通车"政策，建设国际人才社区，研发人员占比达每万人口126人，超过东京平均水平。
- 文化融合战略：依托江南文化基因打造"一江一河"世界级滨水区，建设数字文化贸易基地，文化创意产业贡献度提升至GDP占比13.2%。
五、全球资源配置能级提升
上海强化核心枢纽功能：
- 航运领域拓展航空中转联运，浦东机场卫星厅启用后国际中转效率提升40%，国际航线网络覆盖全球52个国家。
- 金融开放深化"沪伦通"机制，原油期货交易量跃居全球第三。
- 贸易枢纽升级进博会6天意向成交额突破千亿美元，持续释放全球采购平台效应。
通过以上系统性布局，上海正由单一城市能级提升转向区域整体竞争力重构，其核心引擎作用的发挥不仅依赖自身资源禀赋，更关键在于建立跨域协同的规则体系与功能网络，为世界级城市群建设提供中国方案范本。

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