上海启动健康城市新三年行动多维度提升市民健康福祉-上海产业园区

上海启动健康城市新三年行动多维度提升市民健康福祉

所属地区：上海发布日期：2025年08月17日

上海市近日出台建设健康城市新三年行动计划，聚焦市民健康素养提升、科学健身普及、烟害控制等核心目标，通过优化就医环境、推动健康产业招商引资，构建全方位健康促进体系，助力城市公共卫生服务高质量发展。
一、明确总体建设方向，锚定健康发展目标。该行动计划立足城市发展实际，以提升市民健康水平为核心，提出一系列可量化、可实现的目标任务。包括显著提升全市人群健康素养监测水平，让更多市民掌握科学健康知识；明显提高经常参加体育锻炼者的比例，推动全民健身成为生活方式；有效降低公共场所二手烟暴露率，营造无烟健康环境；引导市民养成科学就医行为，促进医疗资源合理利用与就医环境持续改善，为城市长远发展筑牢健康根基。
二、构建科学健身体系，推动全民运动普及。上海将从设施、服务、活动三方面发力，完善科学健身支撑体系。在设施建设上，持续优化社区健身点布局，推进“15分钟健身圈”建设，新增和更新一批室外健身器材，提升公共体育场馆开放服务水平，满足不同年龄段市民健身需求。在服务保障上，加强社会体育指导员队伍建设，开展科学健身知识进社区、进企业、进校园活动，指导市民根据自身情况制定个性化健身计划。在活动组织上，支持举办社区运动会、市民健身节等群众性体育活动，推广健步走、太极拳、广场舞等简便易行的健身项目，激发市民参与体育锻炼的积极性。
三、深化烟害综合防控，打造无烟城市环境。针对公共场所二手烟危害问题，行动计划进一步强化控烟措施。一方面，扩大控烟范围，将室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面纳入控烟管理，加大对餐饮、娱乐等重点场所的监督检查力度，严厉查处违法吸烟行为。另一方面，加强控烟宣传教育，利用媒体平台、社区宣传栏等渠道普及烟草危害知识，开展戒烟干预服务，在医疗机构设立戒烟门诊，为吸烟者提供专业戒烟指导，引导全社会形成支持控烟、参与控烟的良好氛围。
四、筑牢食品安全屏障，守护市民“舌尖安全”。上海将以全链条监管为抓手，提升食品安全保障水平。在源头管理上，加强农产品种养殖环节监管，推进标准化生产基地建设，保障食材源头安全。在生产加工环节，严格食品生产企业许可管理，督促企业落实主体责任，加强生产过程质量控制。在流通消费环节，加大对商场、超市、餐饮单位的监督抽检力度，及时公布抽检结果，对不合格食品依法查处。同时，完善食品安全信息追溯系统，实现食品从生产到消费的全程可追溯，让市民买得放心、吃得安心。
五、创新“正确就医”服务，引导科学就医秩序。作为新增的重点任务，“正确就医”行动着力解决市民就医观念和行为问题。上海将通过多种方式指导市民认识医疗服务的局限性，理性看待疾病治疗效果。加强家庭医生签约服务，优化签约服务包内容，提高家庭医生对签约居民的健康管理、慢性病防治、转诊协调等服务能力，提升家庭医生有效服务率。大力推广分级诊疗模式，通过政策引导和宣传倡导，让市民形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医习惯。同时，普及网上预约挂号、分时段就诊等就诊技巧，减少市民就医等待时间，提高医疗服务效率。
六、推进清洁环境建设，优化城市健康生态。上海将持续改善城市环境卫生质量，为市民创造健康生活环境。加强市容环境综合整治，推进垃圾分类全覆盖，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。加强水环境治理，推进河道生态修复，改善水质环境。加强大气污染防治，落实扬尘管控、工业废气治理等措施，提升空气质量。加大绿化建设力度，拓展城市绿化空间，打造更多口袋公园、社区绿地，让市民亲近自然、享受绿色健康生活。
七、提升健康素养水平，强化市民健康意识。上海将整合卫生、教育、宣传等部门资源，开展全方位、多层次的健康素养促进活动。针对青少年、老年人、慢性病患者等重点人群，制定差异化的健康干预策略。在学校，将健康教育纳入课程体系，培养学生健康生活习惯；在社区，依托健康驿站、卫生服务中心开展健康讲座、义诊咨询等活动；利用新媒体平台，发布通俗易懂的健康知识，提高健康信息传播覆盖面和有效性，引导市民树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念，主动学习健康知识，践行健康生活方式。
八、完善保障措施机制，确保行动落地见效。为保障行动计划顺利实施，上海建立多部门协同推进机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。加大财政投入，设立健康城市建设专项资金，保障重点项目实施。加强监测评估，建立健全健康城市建设指标监测体系，定期对各项任务进展情况进行评估，及时发现问题并调整工作措施。鼓励社会力量参与，通过政策引导和招商引资，吸引社会资本投入健康产业，支持健康管理、康复护理、体育健身等领域产业发展，形成政府主导、社会参与、多元共治的健康城市建设格局。

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