上海民建浦江论坛聚焦营商环境优化与长三角一体化发展-上海产业园区

上海民建浦江论坛聚焦营商环境优化与长三角一体化发展

长三角营商环境

所属地区：上海发布日期：2025年08月17日

2023年，推动长三角更高质量一体化发展“上海民建浦江论坛”在上海举行。论坛以“优化营商环境，推动长三角一体化发展”为主题，围绕招商引资、区域协同、制度创新等关键议题展开深入探讨，发布专项课题研究成果并为相关研究机构揭牌，为长三角一体化高质量发展凝聚共识、探索路径。
一、论坛立足国家战略，锚定高质量发展方向。当前，世界级城市群已成为集聚全球经济要素、展现国家综合实力的核心载体。我国经济正处于从高速增长转向高质量发展的关键阶段，长三角一体化发展作为国家重大战略，其目标是建成具有全球影响力的世界级城市群，这需要区域各方长期协同发力。论坛指出，长三角地区在经济总量、产业基础、科创能力等方面具备显著优势，但在资源要素流动、公共服务共享、生态协同治理等领域仍需突破，而优化营商环境正是破除发展壁垒、激发区域活力的重要抓手。
二、主旨演讲明确路径，强化上海龙头引领作用。民建中央负责人在主旨演讲中强调，推进长三角一体化发展，需充分发挥上海的核心带动作用，引领城市群协同提升服务长江经济带、融入“一带一路”建设的能力。具体路径包括实施分阶段战略规划，通过“三步走”稳步推进一体化进程；共建高水平开放合作平台，推动区域内贸易投资自由化便利化；深化产业分工协作，避免同质化竞争，形成优势互补的产业生态；以市场化、法治化、国际化为导向整体提升营商环境，降低制度性交易成本；打造跨区域科技创新联盟，促进产学研用深度融合；建立人才战略高地，完善人才跨区域流动和服务保障机制；坚持绿色生态发展理念，协同推进生态环境治理与保护，共同筑牢区域可持续发展基础。
三、课题成果聚焦都市圈建设，破解一体化瓶颈。论坛发布了民建上海市委关于上海都市圈建设的专项研究成果。该成果从认识层面、规划层面、区划层面深入分析了上海都市圈建设进展的制约因素，指出当前存在区域协同意识有待强化、规划衔接不足、行政区划壁垒尚未完全打破等问题。针对这些问题，研究成果提出多项建议：一是联合苏浙两省相关城市制定统一的上海都市圈发展规划，明确各城市功能定位与发展重点；二是加快户籍制度改革，逐步放宽人才落户限制，促进人口合理流动；三是通过建立跨区域协调机制、共享公共服务资源等方式，破除行政区划对要素流动的束缚；四是聚焦教育、医疗、交通等民生领域，积极满足区域内居民公共服务需求，提升都市圈凝聚力和认同感，从而更好发挥上海在长三角城市群中的核心枢纽作用。
四、研究机构揭牌成立，夯实智力支撑基础。论坛期间，“中国民主建国会上海市委员会上海经济社会发展研究院”正式揭牌。该研究院由民建上海市委员会设立，将立足上海、辐射长三角，重点围绕经济社会发展中的重大理论和实践问题开展研究，特别是聚焦营商环境优化、产业升级、区域协同等议题，为政府决策提供高质量政策建议，为长三角一体化发展提供智力支持。论坛的举办及相关成果的发布，进一步凝聚了区域发展共识，为推动长三角在更高起点上实现一体化高质量发展注入了新动能。

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