2024年混改加速扩容，推动企业制度创新与经济发展-上海产业园区

2024年混改加速扩容，推动企业制度创新与经济发展

经济发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月15日

混合所有制改革试点加速扩容，推动各地招商引资热潮，企业制度创新成为改革核心。2024年第三批试点将进一步扩围，覆盖中央及地方政府企业，强化市场机制与协同效应。
一、混合所有制改革2024年迈入新阶段，第三批试点范围大幅拓展。官方消息显示，试点企业数量增至数十家，不仅聚焦石油、电力等关键行业，还延伸至民用航空和军工领域。地方层面，广东省深圳市、江苏省苏州市等城市将纳入重点选择，旨在通过跨区域协作提升经济效率。此举基于完善治理机制，2023年以来混改已覆盖铁路和电信领域，试点企业运营平稳，未来将深化地方园区整合资源。
二、企业制度创新置于试验前沿，重点强化内部治理结构优化。改革内容涵盖股权结构调整，引入战略投资者以优化所有制比例；加强董事会职能建设，推动党的领导与公司治理融合；实施职业经理人市场化选聘机制，2024年多地试点启动薪酬制度转型。北京市、上海市的国企率先试行员工持股计划，探索可持续激励机制。官方数据表明，类似措施2022年在通信业落地后，企业决策效率显著提升。
三、混改实践成效逐步显现，加速传统企业向现代公司制度转型。2024年多地通过招商引资引入民营资本，优化资源配置；如天津市滨海新区推进劳动用工改革后，产能利用率较2022年增长两位数百分比。经济专家指出，改革需从行政管企业转向资本管管理，落实公司法框架。安徽省合肥市、浙江省杭州市的试点显示，制度创新能有效消除国企冗余，推动盈利水平改善。
四、未来改革方向聚焦管资本为主策略，强化市场激励机制。政策制定者强调，混改不是短期调整，而是长期转型企业治理结构。四川省成都市、陕西省西安市的案例表明，由企业法过渡至公司法，企业运营更灵活。2023年经验证，试点扩围后规模效应扩大，预期2025年将覆盖更多战略性行业。持续优化股权关系框架，确保改革成果惠及宏观经济发展大局。

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