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上海市徐汇区人民政府办公室关于在本区加快推进建立ISO9001质量管理体系工作的通知

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发布部门：徐汇区人民政府办公室发布时间：2006年03月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

区政府各委、办、局，各街道、镇：ISO9001是国际通行的质量管理体系，加快推进区政府各部门建立该体系是区政府推进“高效、透明、职业化”公共政府建设的一项重要工作。推进ISO9001质量管理体系的目的在于构建以服务公众为核心的行政管理文化，建立有责、有序、高效的行政管理平台，形成持续完善的行政管理机制。根据区政府统一安排，从今年开始，在三年内按照“自愿申报、定点采购、绩效监管”的原则，推进区政府各部门逐步建立起ISO9001质量管理体系，现就有关事项通知如下：一、组织架构成立区推进ISO9001质量管理体系工作小组，由区府办、信息委、人事局、财政局、审计局等部门组成，区府办总牵头。二、职责分工1、区府办：牵头协调、经费预算、合同见证；2、区人事局：申报受理、牵头评审、日常监管；3、区财政局：安排项目经费、购买中介机构服务、《购买合同》监管；4、区审计局：资金使用审计、项目绩效审计；5、区信息委：开展《ISO9001质量管理体系认证环节中纸质痕迹与电子痕迹作用》的课题调研、加强信息化指导。三、工作程序1、申报审批（1）部门申报，填写申报表。（2）区人事局受理，召集申报评估小组审核。审核意见一式四份：一份回复申报单位、一份送区府办、一份送区财政局、一份区人事局留底。2、经费安排（1）经费预算：区府办每年根据申报单位的情况，向区财政局提出预算申请。（2）支付方式：区财政局国库支付中心直接支付。3、购买服务（1）区财政局每年公布政府集中购买的定点中介服务机构名单。（2）申报单位按本单位实际情况选择中介服务机构，签定合同，合同副本分别送区府办、财政局、审计局备案，并告知信息委。（3）合同由区府办予以见证，在合同中应明确付款方以及付款方式。中介机构开具的发票上付款单位应注明为“区府办”。（4）区财政局、审计局加强合同监管，实行备案制。4、建立体系（1）申报单位在咨询机构的指导下建立《ISO9001质量管理体系》文本。（2）区信息委同步加强信息化指导。（3）体系试运行后，申报单位要联系自身业务性质、服务特点和服务对象的实际，根据运行中出现的具体情况持续改进。5、绩效监管（1）区审计局对项目资金使用情况开展审计。（2）区审计局对申报单位建立ISO9001质量管理体系的管理绩效进行审计，形成专项报告。（3）区人事局加强日常监管，推动部门持续改进。四、其它一级预算单位（以下称主管部门）以下的预算单位（以下称基层单位，不包括一级预算单位）推进ISO9001质量管理体系的说明。1、管理部门按照分级管理的原则，各主管部门为所属基层单位实施ISO9001质量管理体系认证的管理部门。2、咨询机构的确定按照政府购买服务、统一定点的原则，基层单位必须在区财政局政府采购中心公布的定点机构名单中选择中介服务咨询机构。3、经费预算的编制基层单位根据经费需求编制预算，经主管部门审核后向区财政局提出专项预算申请；4、经费的支付。（1）经财政预算内和财政专户安排的经费支付，由区财政局国库收付中心集中支付。（2）非经财政预算内和财政专户安排的经费支付，由各基层单位自行支付。5、合同见证基层单位与咨询机构签订的合同，须同时由主管部门予以见证。在合同中应明确付款方及付款方式。6、绩效监管由主管部门对基层单位建立ISO9001质量管理体系的管理绩效加强日常监管，推动持续改进。附件：1.《ISO9001质量管理体系申报评估的实施细则》2.徐汇区引入ISO9001质量管理体系申报表3.《ISO9001质量管理体系绩效审计的实施细则》4.推进ISO9001质量管理体系工作流程图上海市徐汇区人民政府办公室二OO五年四月二十日

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