上海奉贤区招商引资优惠政策

奉贤区科学技术协会所属科技社团组织改革实施细则根据党中央和市委党群团工作会议精神、中国科协“1-9-6-1”工作部署、（中组发〔2014〕11号）《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》和（沪委组〔2019〕发字126号）《中共上海市委组织部上海市科学技术协会关于印发《关于加强党建引领基层科协建设的意见》的通知》文件精神，积极推动区科协所属科技社团（在相关部门进行社团登记的学会、协会、研究会）工作的改革与发展，加强党对科协的领导，不断创新科技社团工作思路，转变科技社团服务理念和管理模式，促进科技社团健康发展，带领广大科技工作者为我区发展经济建设、提高公民科学素质、优化生态环境、提升科技创新能力作出贡献，特制定本实施细则。一、指导思想和总体目标科技社团改革以党的十九大会议精神为指导，以党和政府的方针政策和社会组织法规为依据。引导科技工作者，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。科技社团各项工作要紧紧围绕党的中心工作和我区经济社会发展服务，积极开展调研活动，着重解决科技社团与政府部门“三脱钩”后出现的各种问题。以改革为契机，通过体制与机制的改革，不断创新制度内涵，优化组织结构，强化激励措施，激发科技人员的工作热情和自主创新，实现我区科技社团达到市科协对区级星级学会的要求，真正把科技社团建设成为一流的社会团体和科技工作者之家，为促进奉贤科技事业和经济社会发展做出贡献。二、组织建设（一）机构设置：根据社团局有关要求，结合自身特点，建立健全章程。按时召开会员（会员代表）大会进行换届选举工作，完善组织结构。按照章程，设立理事会、监事会、党组织（党支部、党小组或党建工作联络员）和秘书处，并根据会员数量和工作需要设立常务理事会和分支机构，理顺决策、执行和监督之间的关系，更好地履行章程所制定的义务和权利。（二）主要领导任职1．会长（理事长）应注重选拔拥护党的领导，政治素质好，业务能力强，年龄不超过70周岁，在本专业领域内享有较高声誉的专业技术人员担任。如由现职党政领导干部、公务员及参照公务员法管理的科员（含科员）以上人员、事业单位相当副科级（含副科级）以上人员担任的，须按干部管理权限审批后方可兼职。2．会长（理事长）、副会长（副理事长）、常务理事、秘书长（选任制）：由会员（会员代表）大会或理事会直接选举产生，或由理事会提出候选人人选经会员（会员代表）大会选举产生。秘书长（聘任制）、副秘书长人选由理事会决定。3．法定代表人应由社团负责人担任。一般由会长（理事长）担任，因特殊情况会长（理事长）无法担任法定代表人的，可由副会长（副理事长）、理事、常务理事或秘书长(选任制)担任。（三）会员代表资格：会员及会员单位数量超过300个的，可以由会员大会制度改为会员代表大会制度。会员代表应以民主的方式产生，由理事会决定产生办法和名额分配。主要由严格遵守社团章程，自觉维护社团权益，认真执行社团决议，按时完成社团布置的各项工作，积极参加各种学术活动，按时交纳会费，在专业领域内能独当一面的技术人员或会员单位负责人担任。（四）理事会的结构：由会员（会员代表）大会选举理事组成。理事会、常务理事会成员中，四分之三以上理事、三分之二以上常务理事应为一线科技工作者和会员单位负责人。要积极选拔中青年科技工作者与女科技工作者任职。会长（理事长）、副会长（副理事长）连任一般不超过两届，因特殊情况需继续连任的，须经区科协和区社团局审查同意方可任职。（五）明确工作职责：章程需明确会长（理事长）、副会长（副理事长）、常务理事、秘书长、副秘书长、工作委员会、监事长工作职责。未设立副秘书长和工作委员会的，秘书长需同时承担副秘书长和工作委员会的职责。做到分工明确，各司其职，认真履行义务和行使职权，积极开展工作，为全体会员和会员单位负责。1．法定代表人工作职责：(1)代表社团签署重要文件；(2)签字确认会员（会员代表）大会、理事会（常务理事会）会议决议。2．会长（理事长）工作职责：(1)主持会员（会员代表）大会，召集、主持理事会（常务理事会）会议，委托副会长（副理事长）主持召开各种会议；(2)检查各项会议决议的落实情况；(3)领导理事会（常务理事会）工作；(4)负责社团的发展规划。3．秘书长工作职责：(1)主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划，协助会长（理事长）制定中长期发展规划；(2)拟订内部管理规章制度，报理事会（常务理事会）审批；(3)组织开展科学普及、学术会议、咨询与评议、企业交流、继续教育、国内外合作与交流、提名与奖励等活动；(4)向会长（理事长）和理事会（常务理事会）报告工作情况；(5)督促并协调各分支机构、代表机构开展工作；(6)向理事会提议聘任或解聘副秘书长、各机构负责人人选和各机构工作人员；(7)组织相关党务工作，处理其他日常事务。4．工作委员会工作职责：(1)完善网络建设，搭建交流平台，设施信息化管理，借助网站、微信公众号、线下活动等方式及时为科技人员提供各类科研信息和最新动态；(2)积极引导已退休，但身体健康的老科技工作者加入科技社团，发挥他们在学术交流、技术服务、培养人才、决策咨询等方面的优势作用；(3)积极举办各类学术交流、人才培养、学会通讯、行业信息、企业展览及人才招聘等信息，为相关单位提供精准服务。并通过各种渠道向政府有关部门反映企业、科技工作者的诉求和心声，维护企业和科技工作者的合法权益，做好企业、科技工作者和政府的桥梁作用，争取社会和政府的认可与支持。三、运行机制（一）稳步推进“两化”改革。按现代科技社团要求，探索开展办事机构专职工作人员聘任制，逐步推进秘书处实体化、秘书长职业化。建立办事机构挂靠单位动态调整机制，逐步与挂靠单位脱钩，向无挂靠单位的科技社团转变，着力打造运转高效、规范有序的实体办事机构。现有办公场所设立在挂靠单位的，原则上原挂靠单位继续支持科技社团办公场所。（二）增强服务意识，改变陈旧观念。要克服“无所作为”和“等靠要”的思想，积极主动开展工作，拓展业务空间，找准科技社团发展与经济社会发展、行业发展的结合点，积极开展专题学术报告会、学术研讨会、科技成果评审会、技术服务咨询会、交流联谊会、年会、科学普及等工作。开拓思路，帮助企业献计献策，着力解决瓶颈问题，认真开展各项社会调研，为党和政府部门决策提供科学客观依据。（三）想方设法拓展筹资渠道。利用自身的社会价值和关系，积极开辟多元化筹资渠道，为可持续发展创造经济支撑。充分发挥社团独立的第三方优势和作用，积极承接政府职能转移项目和企业委托任务，如项目论证、评审评估、技术鉴定、职业培训、科研成果转化、专利技术推广、创办经济实体、合法收取会费、培训费、咨询费、评价费、会展费、出版费、企业及相关单位的赞助等等。四、加强自身建设，提高服务能力（一）提高独立运行能力，不断提升自身的综合能力，在核准的业务范围内积极开展各项工作和承接购买政府职能和服务。积极主动申请参与科协组织的星级学会评估和社团局组织的社会组织规范化建设评估，提高学会的社会知名度和公信力，提高承接政府转移职能项目的中标率。大力扶持青年人才，帮助他们早日成才，争取获得社会和同行的认可，加强人才储备。（二）加强规范化建设。加快建立健全人事、财务、档案、监督等管理制度，配备固定的管理人员，制定社会服务行为规范和办事机构工作人员行为准则，严格依法办事。定期召开理事会（常务理事会），依照章程建立健全“三重一大”制度，完善年初工作计划，实施年中进度检查，加强年终工作总结等等。（三）规范经费的使用与管理。财务人员必须持证上岗，自觉参加继续教育，熟悉财经纪律和国家相关的政策法规。规范经费运作和做账，做到账目清楚，账物相符，严禁违规开支，随时接受监事会的监督和审计部门的检查。规范领导干部的职贴。退（离）休领导干部兼职的（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等），不得领取社团的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，伙食费和交通费不得超过财政规定标准。区科协根据经费实际，通过购买专职秘书长岗位的方式给予3万元经费补贴，建立党组织发挥党建功能的学会和星级学会优先考虑。五、党建工作（一）积极创建党组织。学会根据党员人数比例，建立相应的党组织或党建工作联络员，加强政治思想建设和正确思想引领，强化政治功能建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，进一步加强对习近平总书记关于科技创新重要思想的学习、宣传和培训。（二）积极推动党建引领功能。党组织、党建工作联络员要发挥战斗堡垒作用，协助秘书长做好科学普及、科技政策宣传等工作，带头普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法。利用科技社团在行业、科研、技术等不同领域内科普资源，针对不同人群开展竞赛、讲座、展览等不同形式的科普活动，不断创新科普方式、方法。（三）充分发挥党员先锋模范带头作用。树立党员的先进模范典型，发挥党在科技社团中的作用，凝聚人心、化解各类矛盾；协助领导把握政治方向、谋其大局；突出“传承、创新、发展”主题，促进科技社团的改革与发展，推动科技社团的繁荣发展。六、附则本细则由区科协负责解释。本细则自发布之日起施行。上海市奉贤区科学技术协会2019年8月30日