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关于印发《关于深化静安分局视频监控实战应用的实施方案》的通知
政策
发布部门：区建设管理委
发布时间：2020年08月10日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
为进一步推进视频监控深化建设和深度应用，最大限度发挥视频监控资源服务支撑公安实战能力，结合工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
按照智慧城市、智慧公安建设总体部署，以业务应用逻辑为导向，以科学、规范、便捷、高效、安全为标准，进一步整合视频资源、丰富应用场景、加强体系建设、强化综合保障，围绕各类视频监控应用场景集成各方资源，打破技术界限，最大限度发挥视频监控对城市治理能力和公安战力“倍增器”的作用，使之成为有效控降发案的重要手段和措施，助力实现更高水平的平安上海。
二、组织领导
在分局智慧公安建设领导小组框架下，按照分局推进视频监控深化建设和深度应用的整体工作部署，视频监控实战应用工作由指挥处牵头，分局指挥处（指挥中心）、督察支队、治安支队、刑侦支队、交警支队、科技科及各派出所积极参与、共同推进此项工作顺利开展，因地制宜抓好本地区视频监控深化建设和深度应用各项工作。
三、工作任务
在深化已有的视频分析、视频巡逻、视频侦查、视频查岗等应用的基础上，通过视频监控非结构化数据转化为结构化数据，服务于“一人一档”和“人脸围栏”建设，实现“以图找人”“以图找车”“以图找物”“以图找事”及逆操作，进一步挖掘视频监控潜力，优化完善视频监控在指挥、预警、巡查、追踪、督察等业务场景的应用，推动实现感知泛在、研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务模式。
四、推进步骤
（一）细化部署
围绕目标导向、实战导向、需求导向、问题导向，在梳理汇总各部门关于实战应用需求及建议的基础上，加强顶层设计和统筹规划，制定本业务板块项目化推进方案，细化具体目标任务、时间节点、具体措施及工作要求等，确保有力有序推进。
（二）全面推进
各警种、各部门根据自身业务应用需求，按照“急用先行”原则，充分排摸视频监控设备，在原有应用模型基础上，持续完善相关视频实战应用预案，实现对关键区域部位的所有视频监控“一键调用、一屏展示”，为各类指挥、巡查、追踪工作提供有力支撑。同时，围绕全警种、全要素、全领域实战需求，整合分局可用视频资源、规范各类预案，初步建立业务要素完整、业务逻辑清晰、应用场景丰富、权限配置科学、使用便捷高效的视频监控应用体系。
（三）健全体系
根据实战应用情况，梳理工作中发现的问题，落实针对性改进措施，对视频监控应用预案进行补充、调整和完善，进一步拓展视频监控应用领域、业务场景，完善相关制度，持续推动视频监控普及应用、集成应用、创新应用，全面建成覆盖面广、应用场景多、智能程度高的视频监控应用工作体系，为业务流程再造打下基础。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位。
视频监控是新时代城市治理的“重器”，也是公安工作的“杀手锏”。今年是智慧公安建设的“全面深化年”，各部门要充分认清进一步推进视频监控深度应用的重要意义，将此项工作作为“一把手”工程，进一步强化组织领导，整合力量资源，落实工作责任，确保有力推进。
（二）汇聚多方力量，做好协作支撑。
各业务部门要充分发挥业务主管部门的优势，主动调研基层各项业务工作实际情况，按照“基层需要什么，警种就建什么”的要求，整合各方资源，深化视频监控应用工作中发挥“管建管援”的主导作用。
（三）积极主动探索，不断丰富需求。
各业务部门要结合自身实际工作情况，不断在丰富、拓展视频监控应用上梳理应用、建设需求。围绕视频监控在指挥、预警、巡查、追踪、督察等各个业务场景中的作用，认领自身业务工作所涉及的方面并充分提出需求，进一步挖掘视频监控在公安工作、社会治理中的应用潜力。
(四)加强梳理汇总，畅通信息报送。
各部门要对业务条线、本辖区内推进情况定期梳理分析，及时发现问题和改进短板，做到边推进、边完善。要落实专人负责日常联络及情况报送等工作，对典型案(事)例、工作成效、经验做法认真总结提炼，深化视频监控应用工作有序有效推进。
一、工作目标
按照智慧城市、智慧公安建设总体部署，以业务应用逻辑为导向，以科学、规范、便捷、高效、安全为标准，进一步整合视频资源、丰富应用场景、加强体系建设、强化综合保障，围绕各类视频监控应用场景集成各方资源，打破技术界限，最大限度发挥视频监控对城市治理能力和公安战力“倍增器”的作用，使之成为有效控降发案的重要手段和措施，助力实现更高水平的平安上海。
二、组织领导
在分局智慧公安建设领导小组框架下，按照分局推进视频监控深化建设和深度应用的整体工作部署，视频监控实战应用工作由指挥处牵头，分局指挥处（指挥中心）、督察支队、治安支队、刑侦支队、交警支队、科技科及各派出所积极参与、共同推进此项工作顺利开展，因地制宜抓好本地区视频监控深化建设和深度应用各项工作。
三、工作任务
在深化已有的视频分析、视频巡逻、视频侦查、视频查岗等应用的基础上，通过视频监控非结构化数据转化为结构化数据，服务于“一人一档”和“人脸围栏”建设，实现“以图找人”“以图找车”“以图找物”“以图找事”及逆操作，进一步挖掘视频监控潜力，优化完善视频监控在指挥、预警、巡查、追踪、督察等业务场景的应用，推动实现感知泛在、研判多维、指挥扁平、处置高效的精准警务模式。
四、推进步骤
（一）细化部署
围绕目标导向、实战导向、需求导向、问题导向，在梳理汇总各部门关于实战应用需求及建议的基础上，加强顶层设计和统筹规划，制定本业务板块项目化推进方案，细化具体目标任务、时间节点、具体措施及工作要求等，确保有力有序推进。
（二）全面推进
各警种、各部门根据自身业务应用需求，按照“急用先行”原则，充分排摸视频监控设备，在原有应用模型基础上，持续完善相关视频实战应用预案，实现对关键区域部位的所有视频监控“一键调用、一屏展示”，为各类指挥、巡查、追踪工作提供有力支撑。同时，围绕全警种、全要素、全领域实战需求，整合分局可用视频资源、规范各类预案，初步建立业务要素完整、业务逻辑清晰、应用场景丰富、权限配置科学、使用便捷高效的视频监控应用体系。
（三）健全体系
根据实战应用情况，梳理工作中发现的问题，落实针对性改进措施，对视频监控应用预案进行补充、调整和完善，进一步拓展视频监控应用领域、业务场景，完善相关制度，持续推动视频监控普及应用、集成应用、创新应用，全面建成覆盖面广、应用场景多、智能程度高的视频监控应用工作体系，为业务流程再造打下基础。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位。
视频监控是新时代城市治理的“重器”，也是公安工作的“杀手锏”。今年是智慧公安建设的“全面深化年”，各部门要充分认清进一步推进视频监控深度应用的重要意义，将此项工作作为“一把手”工程，进一步强化组织领导，整合力量资源，落实工作责任，确保有力推进。
（二）汇聚多方力量，做好协作支撑。
各业务部门要充分发挥业务主管部门的优势，主动调研基层各项业务工作实际情况，按照“基层需要什么，警种就建什么”的要求，整合各方资源，深化视频监控应用工作中发挥“管建管援”的主导作用。
（三）积极主动探索，不断丰富需求。
各业务部门要结合自身实际工作情况，不断在丰富、拓展视频监控应用上梳理应用、建设需求。围绕视频监控在指挥、预警、巡查、追踪、督察等各个业务场景中的作用，认领自身业务工作所涉及的方面并充分提出需求，进一步挖掘视频监控在公安工作、社会治理中的应用潜力。
(四)加强梳理汇总，畅通信息报送。
各部门要对业务条线、本辖区内推进情况定期梳理分析，及时发现问题和改进短板，做到边推进、边完善。要落实专人负责日常联络及情况报送等工作，对典型案(事)例、工作成效、经验做法认真总结提炼，深化视频监控应用工作有序有效推进。
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