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关于印发《2020年上海书展暨“书香中国”上海周安全保卫工作方案》的通知
政策
发布部门：区公安分局
发布时间：2020年08月21日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
分局各部门：
现将《2020年上海书展暨“书香中国”上海周（以下简称：书展）安全保卫工作方案》印发给你们，请结合各自任务，认真执行，确保“书展”活动顺利进行。工作中如遇问题，请及时与指挥处、治安支队联系。
特此通知。
上海市公安局静安分局
2020年8月7日
2020上海书展暨“书香中国”上海周
安全保卫工作方案
由中共上海市委宣传部（上海市新闻出版局）指导，上海市书刊发行行业协会、上海市国际贸易促进委员会主办，上海贸促展览展示有限公司承办，上海联合书业会展有限公司协办的2020上海书展暨“书香中国”上海周（以下简称书展）将于2020年8月12日至8月18日在上海展览中心举办。本次书展每日分上下半场，第一场时间9:00-17:00（16:00停止入场），清场时间17:00-18:00，第二场时间18:00-21:00（20:30停止入场）。为确保本次书展期间各项活动安全有序，分局特制定安全保卫工作方案如下：
一、组织指挥
分局成立书展安保工作指挥部，由分局副局长纪敏任总指挥，指挥处、治安支队、交警支队领导协助指挥，指挥处、治安支队安排现场联络员。在上海展览中心中央大厅东南厢房设立现场指挥所。
二、职责分工
（一）指挥处
一是负责制定书展安全保卫工作方案，协助分局领导做好现场安保的组织、指挥，督促各任务单位落实各项安保工作措施。
二是负责对具体安保岗位力量电台点名，上报相关信息等工作，并协助领导调集警力处置突发事件。
三是负责牵头有关部门做好相关信息的收集研判工作，及时通报分局指挥中心和相关任务部门。
（二）政治处（宣传科）
负责会同交警支队、属地派出所利用网络等多种媒体平台开展宣传工作，发布书展期间交通、停车以及防盗、防诈骗等提示信息。
（三）警保处
负责做好此次书展安保工作民警的饮水保障工作及车辆调配、装备配备等后勤保障工作。
（四）治安支队
一是会同各相关部门，做好书展期间上海展览中心内的安全保卫工作，重点在集中安检点、进出口及特邀活动现场等人流密集区域要指导承办方加强保卫和防护，在沿街检票点、“健康码”检测点及排队测温处要指导承办方落实防冲撞措施，确保观众的绝对安全。二是组织开展现场处置工作，准备用于遮掩、遮挡的物品，快速妥善处置拉横幅、穿广告衫等扰乱社会秩序行为，防止产生严重的社会影响。三是主动加强与上海贸促展览展示有限公司和上海展览中心管理方的联系，畅通信息渠道，了解掌握活动具体安排及变化情况并及时报告分局指挥中心。四是指导、督促书展承办方、管理方做好活动期间的门票线上线下销售、人员管理、设施维护、证件管理等内部安保工作。五是事先仔细踏勘现场，调研分析现场安全容量、应急疏散等条件，重点要严格核定活动现场容量，确保疫情背景下人流不聚集。六是对上海展览中心内的图像监控、技防设备及固定设施、临时搭建设施等进行安全检查，确保符合标准，发现隐患，立即责令主办单位整改。七是负责指导、督促上海贸促展览展示有限公司和上海展览中心管理方配备足够数量的保安力量，在场馆相关重点部位合理布岗，提出工作要求，明确工作职责，加强场馆内部的安全管理和场所治安维护。
（五）刑侦支队
负责会同市局刑侦总队做好书展现场扒窃拎包等侵财类案件打击整治工作。
（六）交警支队
负责结合上海展览中心周边道路的实际情况，制定交通组织方案以及相应的应急预案，做好活动期间外围交通组织、车辆疏导和车辆停放管理工作，维护良好的交通秩序。
（七）特警支队
安排警力分别在上海展览中心4号门内及7号门外泊车待命、做好应急处突的准备工作。
（八）督察支队
负责对书展期间安保工作的落实情况进行现场督导检查。
（九）科技科
做好书展期间相关通信、图像等科技保障工作。
（十）各派出所
一是要在书展期间，做好梯次调集警力增援上海展览中心的准备工作。二是按照安保方案的岗位设置，做好上海展览中心外围各自责任区扒窃拎包、黄牛倒票等各类违法犯罪活动的打击整治工作。三是采取现场“动中备勤”的方式，遇突发事件根据现场指挥部指令做好现场突发事件的应急处置工作。四是南京西路派出所每天要明确一名带队所领导，安排警力在上海展览中心周边加大人流疏导、巡逻防范和治安管控工作力度，并做好书展现场各类“110”接处警及案件移交工作。
三、注意事项
（一）请各参战部门明确1名上海书展安保工作的分管领导，要及时掌握本部门每天的参战民警及工作情况，请各部门将分管领导姓名和联系方式于8月10日16时前以电子邮件形式报“指挥中心安保组”邮箱。
（二）请参战民警每天上岗前在友谊会堂岗前训示时加入安保警务微信群，现场指挥部将实时通过该微信群实时推送书展安保情况及可疑人员信息。
（三）书展期间，现场指挥部将定时向各书展场馆出入口岗位执勤警力收集汇总进、出口处的人流情况，向周边治安管控岗位收集现场治安情况。
（四）午餐及晚餐就餐时间，各岗位民警根据指挥部指令至上展中心西二馆底楼轮流就餐，必须保持各岗位有一半警力在岗在位。
（五）活动清场及结束后，各参战部门要配合主办方工作人员做好观众的疏散工作，引导观众有序散场；如遇突发事件，需紧急疏散，分别引导观众从书展场馆各出入口疏散。
四、工作要求
（一）加强组织领导、统一思想认识
分局各参战部门要进一步加强组织领导，统一思想认识，精心组织、周密部署，强化措施、扎实推进，切实把各项工作抓深、抓细、抓实，确保书展期间各项活动安全有序进行。
（二）落实工作责任、密切协作配合
各参战部门应根据各自任务分工和安保工作要求，严格落实岗位警力，要坚持领导带班负责制和岗位责任制，做到定岗、定时、定人、定责。要进一步研究细化具体实施方案和工作预案，确保各项安保工作措施落实到位。同时，各参战部门要切实加强协作配合，形成工作合力。
（三）文明规范执勤、注意方式方法
全体参战民警要坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，并在执勤工作中做到“态度温和、举止得体、讲究策略、处置得当”，要从观众的切身感受出发，文明执勤、热情服务。在安保实战工作中，要严格落实各项安保工作措施，依法、及时、低调、妥善处置各类滋扰事件，确保不发生因工作方式、方法或处置不当而授人以柄，引发热点、炒作等事件。
（四）迅速果断处置、及时上报情况
执勤中一旦发现异常情况或发生危及安全的突发事件，在先期迅速果断处置的同时必须及时报告现场指挥部，杜绝因疏忽、迟缓、迟漏报重大情况而贻误先期处置战机情况的发生。
现将《2020年上海书展暨“书香中国”上海周（以下简称：书展）安全保卫工作方案》印发给你们，请结合各自任务，认真执行，确保“书展”活动顺利进行。工作中如遇问题，请及时与指挥处、治安支队联系。
特此通知。
上海市公安局静安分局
2020年8月7日
2020上海书展暨“书香中国”上海周
安全保卫工作方案
由中共上海市委宣传部（上海市新闻出版局）指导，上海市书刊发行行业协会、上海市国际贸易促进委员会主办，上海贸促展览展示有限公司承办，上海联合书业会展有限公司协办的2020上海书展暨“书香中国”上海周（以下简称书展）将于2020年8月12日至8月18日在上海展览中心举办。本次书展每日分上下半场，第一场时间9:00-17:00（16:00停止入场），清场时间17:00-18:00，第二场时间18:00-21:00（20:30停止入场）。为确保本次书展期间各项活动安全有序，分局特制定安全保卫工作方案如下：
一、组织指挥
分局成立书展安保工作指挥部，由分局副局长纪敏任总指挥，指挥处、治安支队、交警支队领导协助指挥，指挥处、治安支队安排现场联络员。在上海展览中心中央大厅东南厢房设立现场指挥所。
二、职责分工
（一）指挥处
一是负责制定书展安全保卫工作方案，协助分局领导做好现场安保的组织、指挥，督促各任务单位落实各项安保工作措施。
二是负责对具体安保岗位力量电台点名，上报相关信息等工作，并协助领导调集警力处置突发事件。
三是负责牵头有关部门做好相关信息的收集研判工作，及时通报分局指挥中心和相关任务部门。
（二）政治处（宣传科）
负责会同交警支队、属地派出所利用网络等多种媒体平台开展宣传工作，发布书展期间交通、停车以及防盗、防诈骗等提示信息。
（三）警保处
负责做好此次书展安保工作民警的饮水保障工作及车辆调配、装备配备等后勤保障工作。
（四）治安支队
一是会同各相关部门，做好书展期间上海展览中心内的安全保卫工作，重点在集中安检点、进出口及特邀活动现场等人流密集区域要指导承办方加强保卫和防护，在沿街检票点、“健康码”检测点及排队测温处要指导承办方落实防冲撞措施，确保观众的绝对安全。二是组织开展现场处置工作，准备用于遮掩、遮挡的物品，快速妥善处置拉横幅、穿广告衫等扰乱社会秩序行为，防止产生严重的社会影响。三是主动加强与上海贸促展览展示有限公司和上海展览中心管理方的联系，畅通信息渠道，了解掌握活动具体安排及变化情况并及时报告分局指挥中心。四是指导、督促书展承办方、管理方做好活动期间的门票线上线下销售、人员管理、设施维护、证件管理等内部安保工作。五是事先仔细踏勘现场，调研分析现场安全容量、应急疏散等条件，重点要严格核定活动现场容量，确保疫情背景下人流不聚集。六是对上海展览中心内的图像监控、技防设备及固定设施、临时搭建设施等进行安全检查，确保符合标准，发现隐患，立即责令主办单位整改。七是负责指导、督促上海贸促展览展示有限公司和上海展览中心管理方配备足够数量的保安力量，在场馆相关重点部位合理布岗，提出工作要求，明确工作职责，加强场馆内部的安全管理和场所治安维护。
（五）刑侦支队
负责会同市局刑侦总队做好书展现场扒窃拎包等侵财类案件打击整治工作。
（六）交警支队
负责结合上海展览中心周边道路的实际情况，制定交通组织方案以及相应的应急预案，做好活动期间外围交通组织、车辆疏导和车辆停放管理工作，维护良好的交通秩序。
（七）特警支队
安排警力分别在上海展览中心4号门内及7号门外泊车待命、做好应急处突的准备工作。
（八）督察支队
负责对书展期间安保工作的落实情况进行现场督导检查。
（九）科技科
做好书展期间相关通信、图像等科技保障工作。
（十）各派出所
一是要在书展期间，做好梯次调集警力增援上海展览中心的准备工作。二是按照安保方案的岗位设置，做好上海展览中心外围各自责任区扒窃拎包、黄牛倒票等各类违法犯罪活动的打击整治工作。三是采取现场“动中备勤”的方式，遇突发事件根据现场指挥部指令做好现场突发事件的应急处置工作。四是南京西路派出所每天要明确一名带队所领导，安排警力在上海展览中心周边加大人流疏导、巡逻防范和治安管控工作力度，并做好书展现场各类“110”接处警及案件移交工作。
三、注意事项
（一）请各参战部门明确1名上海书展安保工作的分管领导，要及时掌握本部门每天的参战民警及工作情况，请各部门将分管领导姓名和联系方式于8月10日16时前以电子邮件形式报“指挥中心安保组”邮箱。
（二）请参战民警每天上岗前在友谊会堂岗前训示时加入安保警务微信群，现场指挥部将实时通过该微信群实时推送书展安保情况及可疑人员信息。
（三）书展期间，现场指挥部将定时向各书展场馆出入口岗位执勤警力收集汇总进、出口处的人流情况，向周边治安管控岗位收集现场治安情况。
（四）午餐及晚餐就餐时间，各岗位民警根据指挥部指令至上展中心西二馆底楼轮流就餐，必须保持各岗位有一半警力在岗在位。
（五）活动清场及结束后，各参战部门要配合主办方工作人员做好观众的疏散工作，引导观众有序散场；如遇突发事件，需紧急疏散，分别引导观众从书展场馆各出入口疏散。
四、工作要求
（一）加强组织领导、统一思想认识
分局各参战部门要进一步加强组织领导，统一思想认识，精心组织、周密部署，强化措施、扎实推进，切实把各项工作抓深、抓细、抓实，确保书展期间各项活动安全有序进行。
（二）落实工作责任、密切协作配合
各参战部门应根据各自任务分工和安保工作要求，严格落实岗位警力，要坚持领导带班负责制和岗位责任制，做到定岗、定时、定人、定责。要进一步研究细化具体实施方案和工作预案，确保各项安保工作措施落实到位。同时，各参战部门要切实加强协作配合，形成工作合力。
（三）文明规范执勤、注意方式方法
全体参战民警要坚持“理性、平和、文明、规范”的执法理念，并在执勤工作中做到“态度温和、举止得体、讲究策略、处置得当”，要从观众的切身感受出发，文明执勤、热情服务。在安保实战工作中，要严格落实各项安保工作措施，依法、及时、低调、妥善处置各类滋扰事件，确保不发生因工作方式、方法或处置不当而授人以柄，引发热点、炒作等事件。
（四）迅速果断处置、及时上报情况
执勤中一旦发现异常情况或发生危及安全的突发事件，在先期迅速果断处置的同时必须及时报告现场指挥部，杜绝因疏忽、迟缓、迟漏报重大情况而贻误先期处置战机情况的发生。
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