上海静安区优惠政策

分局各有关部门及各派出所：
现将《静安分局加强新时代公安派出所工作重点任务分解表》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。工作中如遇问题，请及时与分局加强派出所工作领导小组办公室联系。
特此通知。


上海市公安局静安分局
2020年9月15日



静安分局加强新时代公安派出所工作重点任务分解表





序号
工作任务
牵头部门
配合部门




1
全面创建“枫桥式公安派出所”
坚持发展新时代“枫桥经验”
积极参与“创建枫桥式公安派出所暨争创十佳派出所（所长）”评选活动，每2年向市局推荐一批坚持发展“枫桥经验”好、坚持贯彻党的群众路线好的优秀派出所，着力培育一大批“新时代马天民式”好民警，形成新时代派出所“枫桥经验”。
政治处治安支队
科技科纪委监察室各派出所


2
深化社区警务战略
科学合理划分派出所警务责任区。
治安支队政治处交警支队智慧公安办流程再造组指挥中心
各派出所


将社区、街面、楼宇（单位）等一线综合执法勤务纳入社区警务工作范畴。


落实“一居一警一室两辅”要求。
政治处治安支队警保处
各派出所


3
全面创建“枫桥式公安派出所”
多元化解矛盾纠纷
建立与信访、司法、人社等部门定期会商机制，推广完善派出所、司法所、律师事务所“三所联动”调解机制，积极搭建网络调解平台，丰富矛盾纠纷多元化解体系。
治安支队法制支队指挥处
政治处各派出所


稳妥处置辖区内各类案事件，对挑头闹事、扬言恐吓、预备实施暴力犯罪的，依法及时打击处理。


4
当好平安建设组织者
依托社区警务室、微信警务室等途径，协调发动居委、业委会、物业公司等力量参与平安建设和社区治理。
治安支队政治处
各派出所


建立治安防范入户宣传走访长效机制，持续开展“百万警进千万家”活动，形成更加紧密的警民联系沟通格局。


大力推进平安社区、平安楼宇、平安单位建设，提高发现和防控安全风险隐患的能力。


5
推进派出所科技含量提升
增布区域智能安防感知端
推进社区、楼宇（单位）、场所等智能安防建设，构筑最小单元防护圈，进一步提升对各类风险隐患的感知能力。
科技科治安支队
各派出所


结合“雪亮工程”建设，有序实施辖区视频设备布建、原有设备点位调整及高清智能化改造，提升视频监控的覆盖率、集约性、可用性。
科技科治安支队
分局有关部门各派出所


6
加强基础信息采集维护
将标准地址和实有人口、实有房屋、实有单位、实有安防设施、实有力量装备、实时报警信息等数据汇聚到“一标六实”等信息系统中。
人口办
治安支队科技科各派出所


围绕落脚点、流动中、学校门、就业岗、监测哨，精准掌握实有人口信息，健全完善“一人一档”专题数据库。
人口办治安支队
交警支队出入境办法制支队科技科各派出所


6
推进派出所科技含量提升
加强基础信息采集维护
建立重大案（事）件基础工作责任倒查追究制度。
政治处纪委监察室督察支队法制支队
治安支队各派出所


7
深化基层智能应用
按照《智慧公安派出所智能化建设内容与验收标准（试行）》要求，大力推进智慧公安派出所建设，推动智慧公安建设成果在基层普及应用、集成应用。
智慧公安办治安支队指挥中心科技科政治处交警支队法制支队刑侦支队
分局有关部门各派出所


加大数据资源投放力度，将涉及派出所要素管控、侦查办案、服务群众的相关数据授权给派出所。
科技科智慧公安办治安支队法制支队
分局有关部门各派出所


进一步激发基层运用轻应用、模型的活力，优化应用格局，提高应用水平，繁荣智慧公安应用生态。
科技科智慧公安办
分局有关部门各派出所


8
深化派出所警务流程再造
优化打防关系
坚持“以防为主、打防结合”原则，逐步压减派出所打击任务，厘清派出所与分局、专业警种的职责边界，规范派出所办理刑事案件范围。
“严扫净保”专项办经侦支队治安支队刑侦支队督察支队法制支队
各派出所


进一步强化治安案件办理，提高结案率和结案质量，做到除恶于初萌、治乱于苗头、破案于即发。
“严扫净保”专项办治安支队
各派出所


组织开展可防性案件“零发案”小区创建活动，打造“上海无贼”示范区。
治安支队
刑侦支队各派出所


8
深化派出所警务流程再造深化派出所警务流程再造
优化打防关系
落实公安机关便企、利企、惠企、护企等支持经济发展举措，全面优化辖区营商环境，有效服务经济社会发展。
法制支队治安支队交警支队
科技科保安公司各派出所


9
完善派出所警务运作机制
坚持属地主战原则，完善街面、社区、楼宇（单位）、窗口以及指挥调度、执法办案六大勤务模式。
流程再造组智慧公安办治安支队
各派出所


优化派出所组织架构
政治处治安支队
各派出所


10
深化派出所警务流程再造
做实交通属地化管理做实交通属地化管理
深入实施以“块”为主的地面交通管理模式，将入所交警纳入警务责任区，实现交通管理与社区警务、治安防控、防火监督等派出所基础业务相融合。
交警支队治安支队智慧公安办流程再造组政治处
各派出所


科学统筹、合理安排民警日常勤务，推动交通大整治常态长效，落实智能派勤和执勤自动报备制度，提升重点时段、重要区域交通管理见警率、管事率、规范率。
“严扫净保”专项办交警支队智慧公安办流程再造组指挥中心
治安支队科技科各派出所


11
做优公安窗口服务
在一网通办”框架下，结合区情实际，探索完善公安窗口服务相关机制，规范办事流程，提升群众办事体验。
治安支队科技科智慧公安办流程再造组
政治处法制支队出入境办交警支队人口办各派出所


11
做优公安窗口服务
推进“综合窗口”网上审批流程再造，完善“前台综合受理、后台分类审批、返回前台出件”模式。
治安支队科技科智慧公安办流程再造组法制支队
政治处出入境办交警支队人口办各派出所


深化窗口规范化建设，开展星级窗口评定，不断提升服务品质。
政治处
治安支队各派出所


12
落实派出所综合保障
推进“警务中台”服务体系建设
在分局和派出所推开“警务中台”服务体系，完善运作机制。推进“警务中台”建设，为一线综合执法民警提供客服式数据服务。
科技科警保处
分局有关部门各派出所


13
确立固本强基的考评导向
完善派出所绩效考评机制，科学合理压减属地分局对派出所的考核，严控“一票否决”事项，引导派出所把更多精力放到“除小恶治小乱破小案清隐患”上来。
政治处治安支队法制支队刑侦支队
各派出所


14
落实派出所综合保障
推动落实基层减负
规范警力使用管理，逐步减少派出所在重大安保和专项行动中的警力投入，严格控制抽（借）调派出所民警，严禁动用派出所警力参与非警务活动。
政治处指挥处
各派出所


深化内部“放管服”改革，推广治安管理服务中心、上门收押、监所体检等管用做法。
指挥处治安支队看守所拘留所
各派出所


严禁向派出所下达不合理的专项行动任务。建立派出所评议部门和警种制度，推动机关围着基层转。
“严扫净保”专项办政治处治安支队
各派出所


15
优化警力配置
完善全区公安警力动态调整机制。
政治处
各派出所


15
落实派出所综合保障
优化警力配置
严格按编制配置民警，民警离开派出所岗位的，落实“先进后出”填补缺口，分配到派出所工作的新警，连续工作时间原则上不得少于3年。
政治处
各派出所


16
充实基层辅警力量
坚持辅警力量下沉，新招聘的勤务辅警原则上配置到派出所辅助一线综合执法，社区保安员、交通协管员、社区综合协管员等力量，除保留少数协助开展专业勤务外，其余全部下放至派出所。
政治处治安支队交警支队人口办
各派出所


17
加强基础设施保障
科学编制实施公安装备、基建“十四五”规划，推进派出所及社区警务室办公、生活用房等基础设施达标建设。
警保处科技科
治安支队各派出所


18
落实派出所综合保障
加强基础设施保障
加强派出所装备警械室建设，规范派出所装备管理。强化一线执法执勤用车装备保障，全面配发、不断优化一线综合执法民警单警装备。
警保处科技科
治安支队各派出所


加强经费保障，满足派出所日常运作所需，推动制定派出所辅助力量经费保障、装备配备标准。
政治处警保处治安支队
各派出所


19
锻造派出所高素质过硬铁军
加强派出所党建工作
加强派出所党支部标准化、规范化建设，广泛建立党员“先锋岗”“示范岗”，按照“成熟一个、发展一个”原则充实壮大派出所党员民警队伍。
政治处
各派出所


坚持党管干部原则，根据职数情况和工作需要，派出所所长进街道（镇）行政党组，不分管与派出所工作无直接关联的其他工作。


20
提升民警业务能力
深入推进全警实战大练兵活动，练就“四懂四会”基本功，全面提升民警适岗能力。建立派出所工作专家人才库，为属地主战提供智力支撑。
政治处
各派出所


21
落实惠警措施
在同等条件下，优先考虑派出所民警提职晋升、评先创优、立功授奖，派出所立功授奖比例不低于占分局警力比。
政治处
各派出所


22
锻造派出所高素质过硬铁军
强化统筹指导
由领导小组牵头建立健全派出所工作联席会议制度和常态会审准入机制，凡是涉及派出所工作的政策制定、指挥关系、勤务标准、业务规范、警力配置、绩效考评等，以及警种部门向派出所下达现行机制以外工作任务的，均由领导小组办公室牵头审核提出意见后，报领导小组审定。
治安支队
分局有关部门各派出所


23
完善联系制度
健全分局党委成员联系派出所制度，对搜集掌握的问题困难和意见建议，由领导小组办公室统筹后提出对策措施。
指挥处政治处治安支队
分局有关部门各派出所