静安区企业优惠政策

2020年既是新静安基础教育“十三五”基本建设规划的收官之年，亦是收获之年。得益于上级领导和各兄弟委办单位的支持，在新静安教育人的共同努力下，新静安基础教育“十三五”规划犹如进入快车道高速推进，列入“十三五”基本建设规划的项目共计10个已于2020年9月1日全部竣工移交，其中新建幼儿园3所、小学1所，九年一贯制学校1所；改扩建学校4所；加固改造学校1所。总建筑面积72580.84平方米，匡算投资85923.4万元。现将具体工作汇报如下：为了适应城市持续发展的需要，推动新静安区经济社会发展再上新台阶，2015年上海市政府对行政区划适时调整，“撤二并一”的新静安时代开始了。经历“撤二并一”后，新静安共计有学校171所，大量的数据需要再次比对核实，原定计划需要根据新需要重新制定，在新的环境下与各委办单位的对接、审批和验收程序也出现了变化。这不仅对“十二五”规划的实施收尾形成了冲击，也对“十三五”规划的编制启动造成了影响。一、调研分析、合理统筹编规划工作难度的增加，并不意味着束手无策，而是需要更加细致更加耐心的推进工作。经过多次会议讨论，我局认为急于编制脱离实际地“十三五”规划犹如“无源之水，无本之木”，不利于新静安教育持续合理发展的需要，背离了静安市民对新静安教育的实际需求和愿景，定下了“先调研，后规划”的基调，力求编制真实有效地规划。为增强对新静安教育实际情况了解，我局要求在2015年为期两月“撤二并一”初步调研的基础上，再一次下沉至各基层学校，对于171所学校分地段分批次进行实地踏勘调研，更为清晰了地梳理了各区域各学校的实际情况和问题，做到了真正的“了解自己，认识自己”，踏出了新静安“十三五”规划内功建设的第一步。通过对于调研情况的梳理分析，发现了三个急需解决的重要问题：第一是随着二胎政策的开放，幼儿园和小学的入学有着逐步进入高峰的趋势，如何缓解日益严峻的入学压力，通过什么办法做好准备留出余量成了新静安教育基建工作的当务之急。第二是经过调研发现北块部分学校教育基础设施相较南块有所缺失，从“木桶原理”的角度分析这对于新静安教育的平衡发展是极为不利的，如何对教育资源进行合理化分配和利用，也成为了我局需要解决的重要议程。第三是在2016年有5个“十二五”结转项目被列为“十三五”规划项目，这其中不乏“撤二并一”过程中遇到了实际困难和不可控因素，但也不能否认我局对于相关情况的准备不足，没有事先做好预案的问题。如何解决之前的历史遗留问题，坚持真理，利用“批评与自我批评”这一锐利武器，把“十二五”规划结转项目落到实处，已成为了“十三五”基建规划落实的底线。对调研和分析进行了总结后，结合实际情况，“十三五”基本建设规划开始着手编制，其中申报的新建多以幼儿园为主，新增25个班级（汇众和大悦城配套），致力于缓解部分地区第一波幼儿园就学压力，而改建和加固的申报大多位于北块地区，如永兴路第二小学和闸北八中，以此来推动南北教育资源的合理化分配进程。针对“十三五”规划中“十二五”结转项目，则是定下了梳理具体问题，加强各委办单位沟通，理顺实施程序，一年内解决历史遗留问题的实际目标。二、推进工作，安全为重促实效2016年是攻坚克难的第一年，“十三五”基建规划的首要任务是结转项目的推进完成和计划项目的前期启动。在我局各科室的协调和各委办的配合下，基建站负责人和现场管理人员实际推动和落实下，通过最朴实的“发现问题、解决问题、攻克难题”的处理办法，一步一个脚印地完成实际工作，包括：闸北实验小学明德校区、常熟幼儿园和大宁国际第二小学等五个项目于2016年10月全部实际竣工，取得了阶段性的胜利。同时前期启动工作，也完成了对各使用学校的征询，根据学校的具体要求进行初步方案的编制，并着手准备可行性研究报告的申报。在协调和对接的过程中相关部门提出了专业性的建议，闸北第八中学建设改造工程（教学辅助用房）的方案，其中部分场地用地在高压电线影响范围内，无论方案如何微调在校师生在教学使用过程中都会存在安全隐患。为了确保在校师生的人身安全和身体健康，在“完成任务”和“以人为本”之间选择了以人为本，向市教委说明情况，根据“实事求是、量力而行、把握节奏”的规划编制指导，提出备选方案，经市教委认可后，中期调整为80号地块新建静教附校项目（简称80号地块）。“十三五”基建规划（包括中期调整的规划项目）前期准备工作，基本于2017年全部结束，进入实际开工阶段，工作重心也逐步调整为了现场管理。其中改建加固工程的推进较为顺利，2018年已全部竣工，而新建工程则相对复杂，需要集中力量重点投入，其中以80号地块为最。80号地块作为2017静安区“重大实事工程”，其方案经过各审批单位专业意见进行了多次修改，采用有别于传统建造模式的不低于40%装配式结构的方案进行设计和施工，可以称之为新静安教育新建工程中的全新尝试。在实施建设的过程中更是以“绿色三星”为标准严格执行，力争结合静教院附校后“茶馆式”教学打造新静安教育的新品牌。总结过去的经验教训，在80号地块的管理工作中，局基建站加强对于地下室基础结构和地下室防水的管理，对第一道结构防水高标准严要求，勇于向地下室质量通病说不，卓有实效地成功降低了80号地块地下结构防水层的“打针（灌浆）”率，通过各类现场管理和检测手段确保了基础建设工程的工程质量。三、不忘初心、牢记使命办实事教育事业的基础建设规划终将回归本质的初心，是为初心“教育”服务的基础硬件配套工作。所以“十三五”期间需要落实的工作，不仅仅是“十三五”基建规划内的工作，还有大量规划外的工作需要我局各科室各校级单位落实，新静安教育也不会只浮于表面，作为完成“任务”而完成任务的面子工程。在“十三五”期间新静安教育继续坚持每年的调研工作，通过各科室从不同的角度对我区教育资源合理化分配和优势化办学的可行性进行研究，不断对目标和计划进行微调，在落实和优化每年工作计划的同时为“十四五”规划的启动打好基础。从微观角度出发，通过局基建站对于各项基础工作的落实，踏踏实实地完成如：暑期修缮、紧急抢修、针对扩班、设备配套、弱电监控和水电绿化等每一项繁琐的相关工程，从各方面切实解决各学校的实际需要，缓解区域内严峻的就学压力，对新静安教育基础建设工作起到了基石性的作用。在完成了各项基础性工作后，从宏观角度进行再调控，把各区域校所实际情况和实际的资金使用情况进行比对，实事求是利用现有资金提出切实可行的针对性方案，积极和各委办单位沟通落实，解决实际问题。如：静安区教育新建余姚路幼儿园分部，该新建工程启动于2018年完工于2019年，虽然不在“十三五”基建规划的新建工程范围内，但却在“十三五”进场中为该地块居民办了实事，有效地缓解了曹家渡街道和江宁街道幼儿入学压力。静安区基础教育“十三五”基建规划将随着所有项目的竣工画上句号，在此再次感谢上级单位和各兄弟委办单位的支持帮助，以及各科室和校级单位的积极响应和配合。“十三五”基建规划项目的收官也将是新静安教育发展模式的新篇章，在“十四五”基建规划的新进程中，我局会继续以“不忘初心、牢记使命”为指导思想，加强新静安教育硬件和软件的同步发展，为新静安区的各块段学生打造更为有利得到教学环境。上海市静安区教育局2020年12月10日