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静安区文化和旅游局2020年法治工作情况报告
政策
发布部门:区市场监管局
发布时间:2020年12月21日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
制定工作,规范本重大行政决策行为。
15.加强行政复议和应诉工作
针对行政复议案件,我局严格按照复议程序,在规定期限内向上级行政复议机关提交行政复议答复意见书,并提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,最终上级行政复议机关决定维持我局的具体行政行为。针对行政诉讼案件,我局严格按照诉讼程序,按期提交了行政答辩状,并根据法院提出配合举证、调查的要求,我局全面配合,整理和提交相关证据给法院。
(二)存在的问题和建议
我们在日常工作和推进法治政府创建中,感到存在的主要困难依然是法律缺失与滞后的问题。无证经营是损害市场秩序的典型违法行为,从举报情况分析和检查情况来看,包括无证娱乐场所、无证棋牌室在内的无证经营行为占了很大比重,有很大的社会危害和隐患风险,但由于法律法规滞后和不完善,无证娱乐场所取缔工作一直很难推进,治理效果也不容乐观。同样的问题也出现在无证棋牌室监管和处罚缺乏法律依据上,导致了举报激增却无法查处的矛盾。另外,单用途预付费卡的纠纷调处占用了我局大量的行政执法力量,成效甚微,市民对此的满意度普遍较低,严重损害了政府形象和执法公信力。
法治建设需要良法先行,我们迫切希望立法部门能够进一步完善立法体制,推进科学民主立法,加快相关法律法规的修订完善。
二、2021年法治工作计划
2021年区文化和旅游局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,推动局法治建设各项工作不断深入开展,努力开创法治建设工作新局面,重点围绕以下三方面开展工作:
(一)进一步推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设
进一步夯实工作基础,强化自有法治人才储备,发挥好法律顾问、公职律师作用;积极实施免罚清单制度;强化联合执法力度,建立长效机制;加强“三项制度”建设,实现全过程记录再优化再升级充分,利用政务中心平台,打通与市区各委办局之间的数据互通,不断提升法治建设的智能化、数字化、规范化水平。
(二)进一步完善法规制度建设
完善各项执法、审批流程,规范执法文书,全面推行行政执法“三项制度”的实施工作,不断健全和完善依法行政制度体系。
(三)进一步强化执法信息化建设。
升级现有执法信息化系统,推动信息化深度运用。通过将现场执法音视频、询问当事人录音录像等相关音视频资料与案件信息关联共享,实现自动上传归档功能,全面实现从现场检查到案件办结的各项执法环节和结果全记录,全面深化阳光执法,规范执法源头管理。
上海市静安区文化和旅游局
2020年12月15日
15.加强行政复议和应诉工作
针对行政复议案件,我局严格按照复议程序,在规定期限内向上级行政复议机关提交行政复议答复意见书,并提交了当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料,最终上级行政复议机关决定维持我局的具体行政行为。针对行政诉讼案件,我局严格按照诉讼程序,按期提交了行政答辩状,并根据法院提出配合举证、调查的要求,我局全面配合,整理和提交相关证据给法院。
(二)存在的问题和建议
我们在日常工作和推进法治政府创建中,感到存在的主要困难依然是法律缺失与滞后的问题。无证经营是损害市场秩序的典型违法行为,从举报情况分析和检查情况来看,包括无证娱乐场所、无证棋牌室在内的无证经营行为占了很大比重,有很大的社会危害和隐患风险,但由于法律法规滞后和不完善,无证娱乐场所取缔工作一直很难推进,治理效果也不容乐观。同样的问题也出现在无证棋牌室监管和处罚缺乏法律依据上,导致了举报激增却无法查处的矛盾。另外,单用途预付费卡的纠纷调处占用了我局大量的行政执法力量,成效甚微,市民对此的满意度普遍较低,严重损害了政府形象和执法公信力。
法治建设需要良法先行,我们迫切希望立法部门能够进一步完善立法体制,推进科学民主立法,加快相关法律法规的修订完善。
二、2021年法治工作计划
2021年区文化和旅游局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,推动局法治建设各项工作不断深入开展,努力开创法治建设工作新局面,重点围绕以下三方面开展工作:
(一)进一步推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责和法治政府建设
进一步夯实工作基础,强化自有法治人才储备,发挥好法律顾问、公职律师作用;积极实施免罚清单制度;强化联合执法力度,建立长效机制;加强“三项制度”建设,实现全过程记录再优化再升级充分,利用政务中心平台,打通与市区各委办局之间的数据互通,不断提升法治建设的智能化、数字化、规范化水平。
(二)进一步完善法规制度建设
完善各项执法、审批流程,规范执法文书,全面推行行政执法“三项制度”的实施工作,不断健全和完善依法行政制度体系。
(三)进一步强化执法信息化建设。
升级现有执法信息化系统,推动信息化深度运用。通过将现场执法音视频、询问当事人录音录像等相关音视频资料与案件信息关联共享,实现自动上传归档功能,全面实现从现场检查到案件办结的各项执法环节和结果全记录,全面深化阳光执法,规范执法源头管理。
上海市静安区文化和旅游局
2020年12月15日
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