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彭浦新村街道2018年度法治政府建设工作情况报告
政策
发布部门：区政府
发布时间：2021年03月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2018年，我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和区司法局的有力指导下，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，按照区委、区政府关于法治建设总体要求，以法治思维和法治方式推动社区治理、社区发展和维护稳定，法治政府建设水平不断提高。现将我街道2018年法治政府建设工作汇报如下：
一、健全法治政府建设工作组织领导
街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，强化对法治政府建设的组织领导，推进依法决策、依法行政、普法宣传相关法治工作的开展，把建设法治社区工作列入重要日程，推动法治政府建设工作走上良性发展轨道。
二、拓宽政务信息公开方式和渠道
街道规范执行政府信息公开制度，全年依法公开各类文件16条，已申请公开4项。通过政务平台和公共微信平台发布各类政务信息709条。严格按照相关规定和程序购买社会服务，通过招投标购买服务29项，其中企业19项、社会组织服务10项。同时，通过街道事务受理服务中心和综治中心电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。
三、加强街道机关工作人员法治学习培训
坚持和完善领导干部集体学法制度、法制讲座制度和学法登记制度，组织街道领导干部学习《宪法》、《民法总则》等法律法规。进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，严格贯彻落实中央八项规定精神。做好廉政风险点防控工作。深入开展大调研活动，全体机关干部和居民区干部全年走访61101人次，发现问题4337个，解决4087个，解决率达94.2%。进一步修订完善街道固定资产管理制度、细化完善居民区经费使用管理制度、规范优化财务报销流程。
加强对行政执法人员综合法律知识方面的培训教育，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，规范执法行为，提高执法公信力，增强法治观念。行政执法人员综合法律知识培训有序推进，2018年共培训学员242人次，为提升执法队伍综合素质，全面推进依法行政提供了人力支持。举办各类机关干部普法、学法活动20余次，参与人次达400余人。
四、推进街道和居委会公共法律服务平台建设
目前，街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室、静安区人民法院诉调中心彭浦新村街道分中心均已成立。完成“一居一法律顾问”的配置工作，选聘了11名业务能力强、擅长调处、热心公益的优秀律师担任社区法律顾问。街道每天、居委会每月都有工作人员和律师坐堂提供法律服务。2018年，街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室共提供了1265件法律服务，服务人次达到1528人。
五、广泛开展普法宣传教育活动
2018年以来，组织邀请了区依法治区办、区司法局、区法院、区检察院、区劳动人事争议仲裁院等部门专业人士为社区居民和企业开展了“新宪法解读”、“人民调解法”、“民间借贷纠纷实务指导”、“物业管理与小区生活法律规定”和“劳动保障法律法规”等大型法律专题讲座6场。
街道多部门联合开展了“国际静安法治先行”主题系列培训12场，同时与相关单位共同组织“学雷锋”、“消防安全月”、“禁毒宣传月”、“3.15品质消费、美好生活”、“爱的黄丝带”等各类社区法治宣传活动。积极开展宪法宣传，组织“12.4宪法宣传进学校”系列普法宣传活动，在各中小学开展“不负青春年少，生命与法同行”校园普法专题讲座。
六、强化社会矛盾防范和化解工作
（一）切实加强信访工作。2018年，街道信访窗口接待群众来访共计1347人次，5人及以上集访23批次、214人次，其中街道党政班子成员周四轮流接待439批次、625人次。接收市、区有关部门转、交办信访件247件，街道自收信访件49件，信访事项主要涉及违建拆除、物业管理等，作出书面告知和答复意见206份。尤其重视初信初访，第一时间跟踪核实，尽快落实解决反馈，将问题和矛盾化解在萌芽状态。
（二）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步优化“双员双师”工作，创新服务模式，与“上海静安区陆金弟人民调解工作室”合作，通过项目化运作、专业化服务方式开展相关工作，运用法治思维和方式，积极做好诉调对接、访调对接的联动联调工作，每周深入社区开展巡回调解和心理咨询服务，及时化解好各种社会矛盾纠纷。截至11月底，共开展巡回调解33次、心理疏导讲座11场，共受理各类调解纠纷2673起，制作调解协议书967份。并积极试点应用市智慧调解工作管理系统，推进人民调解工作的规范化和便捷化。目前街道共有37名人民调解专职干部，其中本科及以上学历的有12人，所学专业与法律相关的人数占43%，40岁以下的占60%，从事人民调解工作年限2年以上的占76%，人员结构情况比较合理。从去年开展调解干部系列培训至今，分别邀请区司法局、区法院、区检察院、区红十字会等相关职能部门和律师、心理咨询师等培训21场，组织全体调解干部、部分律师和心理咨询师撰写相关典型案例50篇，并编印成《心桥集——人民调解工作案例汇编》。
此外，为确保彭三小区五期旧住房成套改造重大项目的顺利推进，组织上海静安区陆金弟人民调解工作室全力投入居民矛盾化解工作中，与旧改办等部门密切配合，不懈奋斗，通过前期介入，中期跟进，后期攻坚，最终实现彭三五期第一天集中签约率96%，最终三个月签约期内签约率100%。
对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。
一、健全法治政府建设工作组织领导
街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，强化对法治政府建设的组织领导，推进依法决策、依法行政、普法宣传相关法治工作的开展，把建设法治社区工作列入重要日程，推动法治政府建设工作走上良性发展轨道。
二、拓宽政务信息公开方式和渠道
街道规范执行政府信息公开制度，全年依法公开各类文件16条，已申请公开4项。通过政务平台和公共微信平台发布各类政务信息709条。严格按照相关规定和程序购买社会服务，通过招投标购买服务29项，其中企业19项、社会组织服务10项。同时，通过街道事务受理服务中心和综治中心电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。
三、加强街道机关工作人员法治学习培训
坚持和完善领导干部集体学法制度、法制讲座制度和学法登记制度，组织街道领导干部学习《宪法》、《民法总则》等法律法规。进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，严格贯彻落实中央八项规定精神。做好廉政风险点防控工作。深入开展大调研活动，全体机关干部和居民区干部全年走访61101人次，发现问题4337个，解决4087个，解决率达94.2%。进一步修订完善街道固定资产管理制度、细化完善居民区经费使用管理制度、规范优化财务报销流程。
加强对行政执法人员综合法律知识方面的培训教育，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，规范执法行为，提高执法公信力，增强法治观念。行政执法人员综合法律知识培训有序推进，2018年共培训学员242人次，为提升执法队伍综合素质，全面推进依法行政提供了人力支持。举办各类机关干部普法、学法活动20余次，参与人次达400余人。
四、推进街道和居委会公共法律服务平台建设
目前，街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室、静安区人民法院诉调中心彭浦新村街道分中心均已成立。完成“一居一法律顾问”的配置工作，选聘了11名业务能力强、擅长调处、热心公益的优秀律师担任社区法律顾问。街道每天、居委会每月都有工作人员和律师坐堂提供法律服务。2018年，街道公共法律服务站和居委会公共法律服务室共提供了1265件法律服务，服务人次达到1528人。
五、广泛开展普法宣传教育活动
2018年以来，组织邀请了区依法治区办、区司法局、区法院、区检察院、区劳动人事争议仲裁院等部门专业人士为社区居民和企业开展了“新宪法解读”、“人民调解法”、“民间借贷纠纷实务指导”、“物业管理与小区生活法律规定”和“劳动保障法律法规”等大型法律专题讲座6场。
街道多部门联合开展了“国际静安法治先行”主题系列培训12场，同时与相关单位共同组织“学雷锋”、“消防安全月”、“禁毒宣传月”、“3.15品质消费、美好生活”、“爱的黄丝带”等各类社区法治宣传活动。积极开展宪法宣传，组织“12.4宪法宣传进学校”系列普法宣传活动，在各中小学开展“不负青春年少，生命与法同行”校园普法专题讲座。
六、强化社会矛盾防范和化解工作
（一）切实加强信访工作。2018年，街道信访窗口接待群众来访共计1347人次，5人及以上集访23批次、214人次，其中街道党政班子成员周四轮流接待439批次、625人次。接收市、区有关部门转、交办信访件247件，街道自收信访件49件，信访事项主要涉及违建拆除、物业管理等，作出书面告知和答复意见206份。尤其重视初信初访，第一时间跟踪核实，尽快落实解决反馈，将问题和矛盾化解在萌芽状态。
（二）大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步优化“双员双师”工作，创新服务模式，与“上海静安区陆金弟人民调解工作室”合作，通过项目化运作、专业化服务方式开展相关工作，运用法治思维和方式，积极做好诉调对接、访调对接的联动联调工作，每周深入社区开展巡回调解和心理咨询服务，及时化解好各种社会矛盾纠纷。截至11月底，共开展巡回调解33次、心理疏导讲座11场，共受理各类调解纠纷2673起，制作调解协议书967份。并积极试点应用市智慧调解工作管理系统，推进人民调解工作的规范化和便捷化。目前街道共有37名人民调解专职干部，其中本科及以上学历的有12人，所学专业与法律相关的人数占43%，40岁以下的占60%，从事人民调解工作年限2年以上的占76%，人员结构情况比较合理。从去年开展调解干部系列培训至今，分别邀请区司法局、区法院、区检察院、区红十字会等相关职能部门和律师、心理咨询师等培训21场，组织全体调解干部、部分律师和心理咨询师撰写相关典型案例50篇，并编印成《心桥集——人民调解工作案例汇编》。
此外，为确保彭三小区五期旧住房成套改造重大项目的顺利推进，组织上海静安区陆金弟人民调解工作室全力投入居民矛盾化解工作中，与旧改办等部门密切配合，不懈奋斗，通过前期介入，中期跟进，后期攻坚，最终实现彭三五期第一天集中签约率96%，最终三个月签约期内签约率100%。
对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。
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