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彭浦新村街道2017年度法治政府建设工作情况报告
政策
发布部门：区体育局
发布时间：2021年03月26日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
2017年，我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导和区法制办的有力指导下，按照《静安区推进依法治区工作2015-2017年行动计划》和《彭浦新村街道“十三五”发展规划》总体要求，以法治思维和法治方式推动社区治理、社区发展和维护稳定，机关工作人员特别是领导干部依法行政观念不断增强，依法行政能力明显提高，法治政府建设水平迈上新台阶。现将我街道2017年法治政府工作汇报如下：
一、2017年法治政府建设工作开展情况
（一）加强法治政府工作组织领导
为加强对街道法治政府工作的组织领导，推进法治政府工作的开展，彭浦新村街道将建设法治社区工作列入重要日程，统筹抓好依法行政的规划工作，把依法行政工作纳入年度目标考核，推动依法行政工作走上良性发展轨道。
（二）推进和完善政务信息公开
为扎实推进政务公开工作，我街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严厉审定公开内容，做到该公开的及时全面公开。同时，我街道通过街道事务受理服务中心电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。
（三）深入开展法治教育和普法宣传
1、抓住关键少数。坚持和完善领导干部集体学法制度、法制讲座制度和学法登记制度，组织街道领导干部学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《民法总则》等法律法规。加强对行政执法人员综合法律知识方面的培训教育，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，规范执法行为，提高执法公信力，增强法治观念。
2、广泛宣传教育。街道今年围绕“七五”普法、社区法治建设多次开展普法宣传活动以及“幸福彭浦，法护家园”宪法宣传周主题活动，通过每月一次“法律进社区”讲座、制作依法行政宣传横幅、微信推送以及现场提供法律咨询服务等形式，搭建政府、社会组织、市民等多角度、多方位的普法平台，广泛开展法律宣传教育，提升社区居民们学法、知法、守法、用法的法律意识，为法治政府建设工作创造良好氛围。
（四）建立健全多元多层监督体系
1、完善决策监督机制。按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善执行重大行政决策程序机制，深入推行“三重一大”制度，对执行落实情况进行检查和专项治理。建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及社区发展的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。
2、拓宽行政监督和社会监督渠道。发挥审计监督作用，杜绝改变预算经费用途、动用结余超出财政批复额度、经费支出未严格执行财经纪律等情况。完善受理群众举报投诉制度，畅通群众监督反馈渠道，重视包括网络舆情在内的社会舆论监督，切实提高社会监督的针对性和实效性。
（五）强化社会矛盾防范和化解工作
1、切实加强信访工作。在“党的十九大”、全国“两会”、市党代会及“一带一路”会议、“厦门金砖国家峰会”等重要节点期间，我们积极开展矛盾排查和铺垫工作，提早介入，推行“领导包干”、“一人一案”的工作方式，与派出所等单位互相配合，处置稳控工作中的突发情况，确保本社区内无群体去京上访和重大矛盾发生，顺利地完成稳控任务。全年，信访窗口接待群众来访1517人次，5人及以上集访33批次，277人次，周四领导接待637批次，831人次。接收市、区信访办及人大等部门转、交办的信访件331件，街道自收信访件73件，信访事项主要涉及违建拆除、物业管理、民政救助等。我们已作出书面告知和答复意见217份，信访人不服而申请复查的有2起，区政府均支持我街道意见并予以维持。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步完善街道、社区两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。2017年，街道各调委会共受理并解决受理各类纠纷3466起。
二、工作推进中面临的主要问题和挑战
2017年，我街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与距离要求还有一定差距，主要问题和挑战是：（1）对依法行政的学习还需要进一步深入。依法行政的学习作为一个系统性工程，目前，对依法行政的宣传和学习还停留在较浅的层次，部分行政机关工作人员法律知识仍较为欠缺，法治观念较为淡薄，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去；（2）基层依法行政力量相对比较薄弱。彭浦新村街道作为一个以居民区为主的社区，常住人口超过14万人，行政执法力量相对比较薄弱，压力较大，人民调解以及信访方面的需求缺口也比较大。
三、2018年法治政府工作计划
在2018年的工作中，我们将在区委、区政府的领导及上级部门的指导下，突出重点、创新思路，努力提升法治政府建设工作水平，重点抓好以下几项工作：
一是建立健全行政机关学法用法制度，建立机关工作人员法制教育和培训制度，对街道新任领导和新进公务员进行依法治街专门培训。
二是进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，探求完善科学民主决策的有效途径。
三是加强法制机构建设。进一步调整充实街道司法所人员力量，充分发挥法制机构在依法治街方面的参谋、助手和法律顾问的作用。
四是大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级对下级的监督办法，提高执行力;整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究制度。
一、2017年法治政府建设工作开展情况
（一）加强法治政府工作组织领导
为加强对街道法治政府工作的组织领导，推进法治政府工作的开展，彭浦新村街道将建设法治社区工作列入重要日程，统筹抓好依法行政的规划工作，把依法行政工作纳入年度目标考核，推动依法行政工作走上良性发展轨道。
（二）推进和完善政务信息公开
为扎实推进政务公开工作，我街道按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严厉审定公开内容，做到该公开的及时全面公开。同时，我街道通过街道事务受理服务中心电子显示屏及时更新和充实政务公开内容。另外，还充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效。
（三）深入开展法治教育和普法宣传
1、抓住关键少数。坚持和完善领导干部集体学法制度、法制讲座制度和学法登记制度，组织街道领导干部学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《民法总则》等法律法规。加强对行政执法人员综合法律知识方面的培训教育，按照“谁执法谁普法”的普法责任制，规范执法行为，提高执法公信力，增强法治观念。
2、广泛宣传教育。街道今年围绕“七五”普法、社区法治建设多次开展普法宣传活动以及“幸福彭浦，法护家园”宪法宣传周主题活动，通过每月一次“法律进社区”讲座、制作依法行政宣传横幅、微信推送以及现场提供法律咨询服务等形式，搭建政府、社会组织、市民等多角度、多方位的普法平台，广泛开展法律宣传教育，提升社区居民们学法、知法、守法、用法的法律意识，为法治政府建设工作创造良好氛围。
（四）建立健全多元多层监督体系
1、完善决策监督机制。按照依法决策、科学决策、民主决策的要求，进一步完善执行重大行政决策程序机制，深入推行“三重一大”制度，对执行落实情况进行检查和专项治理。建立公众参与和政府决定相结合的行政决策机制，对涉及社区发展的重大事项，做到广泛征询意见，充分进行协商；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度。
2、拓宽行政监督和社会监督渠道。发挥审计监督作用，杜绝改变预算经费用途、动用结余超出财政批复额度、经费支出未严格执行财经纪律等情况。完善受理群众举报投诉制度，畅通群众监督反馈渠道，重视包括网络舆情在内的社会舆论监督，切实提高社会监督的针对性和实效性。
（五）强化社会矛盾防范和化解工作
1、切实加强信访工作。在“党的十九大”、全国“两会”、市党代会及“一带一路”会议、“厦门金砖国家峰会”等重要节点期间，我们积极开展矛盾排查和铺垫工作，提早介入，推行“领导包干”、“一人一案”的工作方式，与派出所等单位互相配合，处置稳控工作中的突发情况，确保本社区内无群体去京上访和重大矛盾发生，顺利地完成稳控任务。全年，信访窗口接待群众来访1517人次，5人及以上集访33批次，277人次，周四领导接待637批次，831人次。接收市、区信访办及人大等部门转、交办的信访件331件，街道自收信访件73件，信访事项主要涉及违建拆除、物业管理、民政救助等。我们已作出书面告知和答复意见217份，信访人不服而申请复查的有2起，区政府均支持我街道意见并予以维持。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处。进一步完善街道、社区两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，落实矛盾纠纷排查月报制度和季度汇总制度，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，建立完善长效的工作机制，充分发挥调解在解决社会矛盾中的作用。2017年，街道各调委会共受理并解决受理各类纠纷3466起。
二、工作推进中面临的主要问题和挑战
2017年，我街道在法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但与距离要求还有一定差距，主要问题和挑战是：（1）对依法行政的学习还需要进一步深入。依法行政的学习作为一个系统性工程，目前，对依法行政的宣传和学习还停留在较浅的层次，部分行政机关工作人员法律知识仍较为欠缺，法治观念较为淡薄，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去；（2）基层依法行政力量相对比较薄弱。彭浦新村街道作为一个以居民区为主的社区，常住人口超过14万人，行政执法力量相对比较薄弱，压力较大，人民调解以及信访方面的需求缺口也比较大。
三、2018年法治政府工作计划
在2018年的工作中，我们将在区委、区政府的领导及上级部门的指导下，突出重点、创新思路，努力提升法治政府建设工作水平，重点抓好以下几项工作：
一是建立健全行政机关学法用法制度，建立机关工作人员法制教育和培训制度，对街道新任领导和新进公务员进行依法治街专门培训。
二是进一步完善科学民主决策机制。进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作，探求完善科学民主决策的有效途径。
三是加强法制机构建设。进一步调整充实街道司法所人员力量，充分发挥法制机构在依法治街方面的参谋、助手和法律顾问的作用。
四是大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级对下级的监督办法，提高执行力;整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究制度。
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