静安区企业优惠政策

为深入贯彻落实中央和市委、市政府、公安部有关会议精神和文件要求，扎实做好常态化疫情防控条件下春运安保工作，全力确保城区道路交通的安全畅通和治安秩序的平稳有序，保障群众安全出行，根据市局要求，分局结合本区实际，特制定分局2021年春运安全保卫工作实施方案，具体如下：
一、工作目标
紧紧围绕“国际静安、卓越城区”的建设目标，超前谋划、周密部署，通过统筹谋划疫情防控举措，规范整顿道路交通秩序，强化落实安全运输措施，严厉整治城区治安顽症，加强危险物品管理，有效改善本区道路交通秩序和社会治安环境，严密防范各类重特大交通、火灾事故及治安案事件，全力保障群众平安出行、社会和谐稳定。
二、组织领导
分局成立由沈建勋副局长任组长，交警支队主要领导任副组长，指挥处、政治处，督察、刑侦、治安及各相关派出所领导任组员的春运安全保卫工作领导小组，并在交警支队下设春运安全保卫工作办公室（以下简称“春保办”），全面负责春运安保工作的指挥调度、组织协调、检查督促、情况汇总等工作。同时，各部门要明确专人（联络员）负责情况收集和数据统计报送工作。
三、职责任务
（一）指挥处：根据辖区人流、治安等情况，视情指令特警、交警支队和备勤警力机动支援；发现并妥善处置各类突发案（事）件。
（二）政治处：充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和“两微一端”等新媒体作用，通过专题节目、公益广告、短视频等形式，讲好春运安保故事，宣传公安民警的先进事迹；加强正面引导，回应社会关切，争取理解支持。
（三）督察支队：会同“春保办”加强对各部门春运安保工作进展情况和措施落实情况的检查和督导，牵头治安支队组成联合检查小组，以“两天一查”的频率，对各长途客运站点及重点部位开展安全检查，并对派出所驻站民警履职情况进行督导。
（四）交警支队：负责做好春运期间全区道路交通排堵保畅工作，加强对铁路上海站、长途客运总站及南京西路沿线等区域、道路的交通疏导，一旦发生拥堵现象，迅速组织力量实施疏导、分流，严防发生大面积拥堵；结合道路交通违法行为大整治，持续对大型货运车辆、“三乱一逆”、“五类车”、非机动车行人等突出违法行为开展攻坚整治；加强对烟花爆竹运输车辆和可疑车辆的执法检查，严格落实设卡检查、拦截临检等查控措施；严格审核春运车辆和驾驶人资格，全面开展投入春运车辆的安全检查工作；围绕各重点交通枢纽，进一步优化交通组织措施，完善各类交通组织预案。
（五）刑侦支队：结合“除隐患铸平安”专项行动，牵头各部门强化八类案件攻坚，严打严防“非接触类”侵财犯罪、重点侵财类犯罪，快侦快破重大恶性案件；积极发挥引领作用，加强线索梳理深挖，完善警种同步上案、“线上”互通等合成机制，依法严厉打击扒窃拎包、“两入”盗窃等具有季节性特点的侵财类犯罪。
（六）治安支队：会同属地派出所，严厉打击“黄牛拉客”等各类影响春运秩序的违法犯罪活动，并做好突发事件的应急处置、人流疏导等工作；加强对重点场所的安全检查，加大对严禁携带“三品”（即易燃、易爆和危险品）的宣传教育力度，严防发生各类影响春运安全的治安案事件；会同属地派出所，持续对各站点周边“黑旅馆”及非法“日租房”开展联合整治，及时消除安全隐患；加强对各类不安定因素的排摸，围绕拖欠工资等易引发群体性事件的重点领域，开展滚动排摸，及时做好疏导、化解、稳控工作，严防发生群体性拦车堵路等事件。
（七）各相关派出所：按照“到达安检”和“始发安检”的要求配备驻站民警和巡逻警力；进一步加强铁路上海站南北广场、长途客运总站等4家长途客运站及静安寺商圈等重点场所及周边地区的治安管控工作；严厉打击各站点周边宾（旅）馆、饭店、非法售票点及娱乐场所存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象；会同交警、消防应急等部门，加大对“烟花爆竹管控”、“五类车”非法营运打击等重点任务的推进力度；督促各长途客运站点及客运车辆单位，认真做好安检工作；安排足够备勤警力，做好应对处置突发案（事）件的准备工作。
四、工作步骤
2021年春运工作从1月28日开始至3月8日结束（今年春节为2月12日），共计40天。
（一）春运前期（即日起至2月11日）：严格落实“定人、定岗、定时间、定任务”的“四定”工作责任制，按要求进入各站点值勤上岗，并结合“除隐患铸平安”“护航2021”专项行动，加大对铁路上海站及各长途客运站周边地区的治安、道路交通秩序整治力度；交警、治安等职能部门要加强条块之间的自查、互查，加大督查力度，狠抓安检措施和责任制的落实，确保各站点春运高峰期营运工作的安全顺利进行。从即日起，交警、治安等部门要以联合检查的形式，对全区各长途客运站点及重点部位开展安全检查。
（二）春运后期（2月12日至3月8日）：要加强节后控制，严密面上治安动态管理，全面落实安检复查措施，及时整改隐患漏洞、巩固成果。特别要针对节后集中返沪“大客流”可能引发的各类问题，进一步完善人员疏散的应对措施，保持工作力度，确保善始善终地完成春运保卫工作。
五、工作要求
（一）提高思想认识，准确把握形势。今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好春运安保工作意义重大。鉴于冬春季疫情防控措施趋紧，实际客流规模存在不确定性，反向春运特征将继续呈现，节前到达量和节后发送量预计有所提高；其中，自驾出行量将保持高位，部分道路可能出现“时段性、阶段性”拥堵，道路交通安全工作压力增大。同时，岁末年初历来是各类治安、刑事案（事）件高发期，春运安保又与烟花爆竹安全管控、春节安保等工作叠加，大型庆典、民俗活动密集，安保任务十分艰巨。对此，各参战部门要准确把握今年春运工作新形态、新特点、新内涵，清醒意识到做好春运期间全市公共安全管理工作面临的严峻形势，切实增强“四个意识”，持续提高政治站位，牢固树立“一盘棋”思想，充分厘清工作思路，提前谋划、密切协同、精准施策，全力实现安全效果与社会效果、舆论效果的高度统一，确保春运期间本市社会面持续安全、稳定、可控。
（二）狠抓责任落实，细化部署推进。春运期间，各参战部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，严密措施、严格责任，坚决打赢春运安保攻坚战。各级领导干部特别是主要领导要深入一线抓检查、抓督促、抓落实，确保各项部署要求真正落实。各参战部门要做好应急处置工作的充分准备，严格执行24小时值班备勤、领导带班和重大情况请示报告等制度，备足应急处突力量，确保一旦发生紧急情况，能够迅速响应、妥善处置；要认真对待、及时处置群众的紧急求助，对不属于公安机关职责范围的事项，要积极协调有关部门给予帮助，特别是要高度关注近期因疫情防控趋严趋紧导致的来沪返沪人员“落脚难”警情，及时启动跨部门协调安置机制，做到发现一个、救助安置一个。要坚持严格规范公正文明执法，管理不忘服务，执法牢记文明，营造温暖和谐的春运氛围。
（三）坚持以警为本，强化综合保障。各参战部门要保持内部防护意识不松懈，通过各种形式组织民警辅警学习《上海公安内部疫情防控“十项措施”》，掌握防护知识，落实防护要求；要每天定时对民警辅警及内部工作人员进行体温测量，并按照相关规定，定期组织核酸检测，特别是对重点岗位和高风险岗位民警辅警及内部工作人员开展常态化核酸检测，做到早发现、早治疗；要科学安排勤务，合理使用警力，保证民警辅警及内部工作人员必要的休息、休假、轮休，做到劳逸结合、张弛有度。警保处要优先保障基层一线公安民警辅警及内部工作人员防护用品需求，紧紧围绕部门实际情况配足安全防护装备物品；要从优落实餐饮保障，配齐配强防疫物资，让民警心无旁骛地投入安保实战。政治处要督促各部门严格执行每日排摸统计和报告制度，动态掌握民警、辅警、内部工作人员及其家属从境外、境内中高风险地区返沪、隔离观察、健康状态及与高危风险人员接触等情况，并及时报送、反馈情况；要在有序推进疫苗接种的同时，加强对民警因公、因私离沪外出审核把关，确保外出民警不在中高风险地区过境、逗留。
（四）严格督导检查，强化信息报送。督察支队要对春运安保工作全面开展督导检查，对责任不落实、工作不到位、措施不落地的单位和人员要予以通报；对造成严重后果的，要严肃追究相关人员责任。各参战部门要高度重视春运统计和信息报送工作，明确专人严格按照规定的时间和内容，一旦发生突发性事件或重大情况，各部门要在及时应对和处置的同时，准确收集、及时汇总，将有关情况信息报送分局“春保办”和指挥中心，不得漏报、迟报、瞒报。