上海静安区招商引资优惠政策

2020年，区科委认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照《静安区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》，自觉维护宪法和法律权威，坚决执行法律、法规和规章，发挥法律的引导和推动作用，紧扣年度目标任务和重点工作安排，用法治思维和法治方式推进科技创新工作的开展。
一、2020年工作总结
（一）加强意识，积极开展法治宣传教育工作
1.推进领导干部和党组中心组学法
区科委贯彻落实区委区政府关于法治建设的重大决策部署，党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治建设各项要求。区科委党政领导班子以身作则，坚持带头学法、用法，贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，积极履行依法治区重要组织者、推动者和实践者的职责,切实发挥委党组在推进本单位执法普法和法治建设中的领导核心作用，通过党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习会和专题学习会等形式，深入开展法治学习宣传教育，弘扬宪法精神，将普法与法治政府建设、科技创新法治实践相结合，提高依法行政的能力和水平。11月，区区级机关党工委、区科委、区科协联合举办《民法典》热点案例专题讲座，进一步提高了区科委、区科协全体党员干部和职工的法律素养和法治理念，增强了尊法、学法、守法、用法意识。
2.推进机关干部法治学习教育
把法治宣传教育、促进法制政府建设作为提高干部队伍法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断加强宪法、党章和党内法规的学习，引导党员干部带头模范遵守法律法规，增强党章党规党纪意识。面对科技创新工作新形势新任务，以及科技创新人员在履行科技创新法定职责中出现的新情况新问题，引导干部职工深入学习科技创新法律法规，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，着力提升科技创新依法治理能力和水平。切实加强科技创新管理部门自身法治建设，不断提升服务保障科技创新工作法治化、规范化水平。
3.抓好法制建设重点环节
一是健全落实“三重一大”集体决策制度，明确重大决策事项范围、程序、法律责任等，规范重大决策流程，保证重大决策科学民主合法。二是发挥法律顾问职责作用，依法履行科技创新法制监督职责，聘请上海铭森律师事务所具有多年从业经验的资深律师及其团队，为我委在合同及合作协议的签订、科技政策执行等各个科技创新环节中遇到的法律难点、疑点提供指导、解释，加强法制审核，保障科技创新工作依法、合规、公正的开展。三是全面推进政务公开，重点推进行政权力运行、重大建设项目、公共资源配置，财政预决算等重点领域信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力。四是严格执行行政规范性文件制定、管理的相关规定，出台的规范性文件均按照规定报区政府法制审核和备案。
4.推进各类创新主体的法制宣传
面向区域科技创新主体，开展科技创新法律、法规和政策的宣传，扩大普法宣传的覆盖面，提高科技创新政策的知晓度，让更多的企业知晓政策、理解政策、用好政策，不断增强企业自身科技创新的能力。2020年，为方便区内科技企业掌握并运用好科技创业政策，我委将国家、市、区三级政府等相应的科技创业、科技成果转化、产业化等200余条等相关政策法规进行梳理分类、归纳，并汇编成册，为企业获取各类政策法规提供便捷路径。围绕企业关心的高新技术企业申报、高新技术成果转化等内容，邀请行业专家为企业解读高企申报条件、研发费加计抵扣等项财税优惠政策，详细讲解政策享受条件、财务会计规定、税收清算口径等，为科技企业用好、用足科创政策和法规释疑解惑。制定出台《<静安区关于促进科技创新与发展的实施意见>配套政策细则》、《静安区政府产业引导基金管理办法实施细则（试行）》及相关操作办法，明确政策落实的公平、公正、公开性要求，确保政策落实依法合规。通过系列科技法律法规的宣传，着力营造良好的法治化科技发展环境。
5.落实“七五”普法工作
按照区《“七五”普法规划》和《决议》的精神要求，贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进科技创新相关法律法规宣传进学校、进社区、进园区。结合今年新出台的《上海市推进科技创新中心建设条例》，开展学习宣传工作，为进一步优化区域科技创新与发展环境，提升城区科技创新能力，营造了良好的法治化环境氛围。落实重要时间节点的法治宣传教育，结合“12.4”国家宪法日，上海市、静安区宪法宣传周等时间节点，开展宪法宣传学习活动。
（二）履行职责，推进科技创新工作有效开展
1.推进国家新型工业化产业(大数据)示范基地建设
一是加快大数据企业集聚，持续引进大数据、云计算、人工智能以及工业互联网、智能制造等创新企业，2020年引进大数据企业94家。二是围绕国家大数据产业基地质量评价标准，扎实准备国家大数据产业示范基地质量评价工作，完成了国家大数据产业示范基地年度报告的起草。三是开展大数据产业发展专项资金政策申报、受理工作，支持大数据、人工智能和区块链等产业融合创新发展，政策涉及大数据平台建设、品牌活动、应用创新项目、优秀成果等，目前共受理项目106项，项目申报数比去年有大幅增长，以大数据为代表的新兴产业在我区形成快速集聚态势，大数据产业基地品牌影响力不断提升。
2.推进重点项目建设落地
一是推进华为上海区块链生态创新中心建设，依托产业联盟，创建区块链产业生态圈，推动产业与创新技术的充分结合，中心已于今年6月份挂牌成立。推进华为上海区块链生态创新中心内展厅装修、项目征集、对外展示等工作。联合举办创新中心项目招募会等推介活动，推进华为生态伙伴、创新企业、创新团队入孵入驻。为进一步深度合作，华为已将华海智慧（上海）信息系统技术有限公司落地静安，作为中心的辅助运营方。二是加强院校合作，与上海科学院在区块链技术创新方面开展战略合作，推动“上海科学院区块链技术研究所”落地静安区，支持并争取市北高新区块链生态谷项目获批上海科创办重大项目立项。三是推进上海数字经济创新实践基地建设，启动数字经济技术验证平台和数字经济技术验证平台建设，推进基于数信络谱区块链平台的数字生态合作，实现安心社区云项目、IP交易平台设计研发等若干应用落地。四是推进静安“科技大市场”建设，搭建数字经济产业方向的技术需求库，挖掘和分析企业的创新需求，提供展示与服务的平台。搭建技术服务商库，引入全国数字技术服务商企业，不断扩大和完备静安技术服务企业的数量。对接长三角技术需求库，调动静安科技创新力。
3.营造数据智能产业发展良好环境
一是开展大数据产业政策的宣传，强化政策供给，发挥政策的导向效应，进一步扩大政策的知晓度。发挥大数据各类功能型平台创新引领作用，赋能我区大数据产业发展能级提升。二是继续推进上海—亚马逊AWS联合创新中心、中航联创上海创新中心等孵化平台建设，发挥亚马逊、中航等知名品牌影响力，不断提升创业孵化和研发转化水平，推动企业集聚、产业发展。三是为更好地发挥政策导向引领作用，启动静安区大数据产业发展专项资金政策修订工作，提升政策的针对性、实效性和可操作性，结合政策落实过程中的实际情况，聚焦产业链核心和企业发展需求深入调研，进一步修改和完善我区大数据产业政策。
4.统筹科技系统疫情防控和复工复产工作
一是全力做好疫情防控工作。根据区委、区政府疫情防控的统一部署，针对科技园区和众创空间人员密集，疫情防控形势严峻的特点，区科委成立疫情防控工作小组，落实专人、明确责任、细化措施、严密防范，确保40个科技园区和众创空间场所疫情防控有力有序。发挥科技支撑，开发全区企业走访调研系统，全面了解区内企业防疫情况，并对获取的9000多家企业信息进行大数据分析，多维度掌握企业受疫情影响情况。落实专项检查工作，建立每日报告制度，发现问题，及时协调解决。二是及时了解科技企业、信息服务业企业在疫情下的发展情况，深入走访全区386家重点科技企业，关注新技术和新业态的发展。鼓励有新技术、新产品、新应用的企业主动参与防疫工作，推荐申报市经信委专项。支持企业开展防疫相关的研究开发、检验检测认证、科技咨询、技术转移活动，以科技创新券形式给予补贴。此外，加强产业政策倾斜扶持，提前开展科创配套资金操作，对符合
各类扶持补贴奖励资金兑现条件的项目加快兑现。
二、2021年工作计划

2021年，区科委继续围绕《静安区委全面依法治区委员会2020年工作要点及责任分工》，扎实推进数据智能等战略性新兴产业集群创新，落实科技系统疫情防控常态化要求，有力有序推进科技产业健康稳定发展，确保全年目标任务顺利完成。
一是加快发展以大数据为重点的数智产业。持续引进具有自主知识产权和技术创新能力的大数据、云计算、人工智能以及工业互联网、智能制造龙头企业，支持大数据、人工智能、物联网和区块链等产业融合创新发展。推进各类重大创新项目和创新要素集聚发展。积极探索新型数字经济产业生态。
二是培育壮大一批创新型企业和项目。重点聚焦大数据、云计算、人工智能、区块链、智慧医疗等领域及其产业链，“引进一批”具有自主知识产权和全球服务能力的龙头企业，“壮大一批”产业上下游企业。持续加大高新技术企业培育力度，提升科技企业的技术创新能力，培育一批以高新技术企业为主体的科技创新型骨干企业。不断完善上市科创企业储备库，围绕大数据、云计算、物联网和人工智能等重点产业领域，梯度推进一批优质科创企业上市。打造上海市北区块链生态谷，跟进一批新型机构落地与运营。充分利用大学科技园政策，引导上大科技园创新服务能级提升。
三是营造引导产业创新的生态环境。加大力度推进投资促进工作，聚焦科技领域重点产业、新兴产业发展趋势，突出精准招商、专题招商和统筹招商，开展信息科技业及相关领域的企业招商服务工作。充分发挥科技政策的引导和杠杆效应，鼓励和支持各类科技创新优秀成果和应用案例在各行各业的运用。做好科技政策及科技项目的宣传及培训，扩大企业对科技政策知晓面，鼓励企业积极申报和实施国家、上海市和本区的各类科技项目，做好政策服务。






静安区科学技术委员会
2021年1月25日