上海奉贤区优惠政策

各镇、街道（开发区、头桥集团），相关单位：为进一步规范维修资金、公共收益使用和管理，健全资金管理制度，保障业主合法权益，根据相关文件要求，现就奉贤区维修资金和公共收益管理相关工作通知如下：一、资金支取流程（一）物业企业授权范围内的资金使用物业企业应定期（一般不超过3个月，下同）汇总支取项目材料，并向属地房管部门报送支取汇总表、相关任务单清册和原始任务单。属地房管部门应在5个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（二）业委会授权范围内的资金使用1.不签订施工合同的工程。物业企业定期汇总支取项目材料，并向属地房管部门报送维修资金支取汇总表、业委会决议（含公示照片）及业委会会议记录、相关任务单清册和原始任务单。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。2.签订施工合同的工程。（1）工程实施前，业委会、物业企业应及时向所属居委进行报告，并向属地房管部门报送《资金使用备案申请表》、施工单位资质及营业执照、工程施工前照片等资料。属地房管部门应在5个工作日内完成初审，出具备案意见，并留存相关电子文档。（2）首次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、业委会决议（含公示照片）、施工合同及业委会会议记录、维修工程实施方案（含公示照片）、相关任务单清册、原始任务单等资料。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（3）第二次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、相关任务单清册、工程项目现场照片等资料。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（4）第三次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、相关任务单清册、工程项目完工报告及现场照片、项目完工审核表等资料。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（5）第四次支取。工程质保期满后，物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、工程质量保证期满证明。属地房管部门应在5个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。属地房管部门应在工程实施期间，实地查看工程实施情况，及时指导业委会、物业企业完善工程相关材料。（三）超出业委会授权范围的资金使用1.工程实施前，业委会、物业企业应及时向所属居委进行报告，并向属地房管部门报送《资金使用备案申请表》、预算书、施工方案、工程施工前照片等资料。属地房管部门应在5个工作日内完成初审，出具备案意见，并留存相关电子文档。2.业主委员会应按照物业管理相关规定和本业主大会相关规约，规范组织征询业主意见，业主大会（业主小组）决议形成后，应及时向所属居委会进行报告。业主大会所属居委会，应对业主征询工作进行指导、监督。属地房管部门应核实资金使用是否符合政策规定，并在首次支取确认单出具前，向区维修资金管理部门报送《业主大会决策项目备案流转单》，并在工程实施期间，组织实地查看，及时指导业委会、物业企业完善相关材料。3.资金支取。（1）首次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、业主大会公示、决议（含公示、公告照片）、征询业主材料、施工合同及业委会会议记录、维修工程实施方案公示（含公示照片）、相关任务单清册、原始任务单等资料。按照业主大会相关规约或5万元以上的单项工程需要审价的，还需提供审价合同和预算咨询建议书。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（2）第二次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、相关任务单清册、工程项目现场照片、施工进度报告等资料。按照业主大会相关规约或5万元以上的单项工程需要审价的，还需提供审价报告。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（3）第三次支取。物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、相关任务单清册、工程项目完工报告及现场照片、项目完工审核表等资料。属地房管部门应在10个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。（4）第四次支取。工程质保期满后，物业企业应向属地房管部门提交支取汇总表、工程质量保证期满证明。属地房管部门应在5个工作日内完成备案，出具确认单，并留存相关电子文档。4.业主大会招标工程。30万元以上的单项工程需进行业主大会招标。业主大会决议形成后，业委会、物业企业应持经属地房管部门备案的《资金使用备案申请表》及工程实施方案，至业主大会开户银行填制《业主大会委托招标申请单》。开户银行受理后，应在5个工作日内派单至具有相应资格的招标代理机构进行代理招标。业委会、物业企业应按照业主大会决议和相关政策法规的规定，组织工程招标活动。招标代理机构应在招标完成后3日内，完成招标成果汇总，并以书面形式将中标结果通知属地房管部门、业主大会及开户银行，确认中标的施工单位。招投标材料汇总两份，业委会、招标代理机构各留存一份，并将电子版报送属地房管部门备案。二、街镇日常监管（一）强化日常管理各街镇房管部门应充分利用市维修资金管理系统，每日对业主大会维修资金的日常使用、公共收益入账及使用、账目公开开展网上监管，每月对辖区内业主大会维修资金和公共收益管理情况进行实地检查，每季度网上监管和实地检查比例不低于辖区业主大会数量的30%，全年检查实现全覆盖。街镇房管部门在实施网上监管、实地检查中，发现资金使用异常的，应进行核实和处置，督促业主大会、物业企业及时整改。对拒不整改的，可报请区维修资金管理部门同意后，暂停存在问题项目的支取。对资金管理不规范行为，应按照物业管理相关规定，对物业企业和项目经理进行记分。对给业主造成损失的，应报请相关行政执法部门进行处罚。（二）完善工作机制各街镇房管部门要切实承担维修资金和公共收益日常监管责任，不断完善工作机制，规范基础信息和日常事务管理，健全维修资金专管员制度，加强工作人员管理培训，提高工作效率和业务水平，妥善保存相关材料备案、支取要件（电子版）。对检查小区清单，资金使用异常、公共收益未及时入账等处置情况，按月形成书面监管报告和《维修资金及公共收益支取月报表》，于次月10日前报送区维修资金管理部门。对超过业委会授权范围的工程项目，应在出具首次支取确认单前，专项报告区维修资金管理部门。各街镇应结合本地区实际情况，积极探索优化代理记账、深化资金审价和开展联合监管等举措，对特殊情况的，落实专项审计经费。（三）加强培训宣传各街镇房管部门应加强维修资金、公共收益政策法规培训，定期组织物业企业、业委会开展政策法规、应用操作培训，年度培训应实现全覆盖。对新成立、换届的业委会应在一月内，开展政策法规培训，讲解资金使用政策法规、使用操作流程、公共收益及业委会工作经费管理等，并组织新任业委会主任、副主任进行政策法规测试。应积极加强对居委会、小区业主的政策宣传，年度社会面宣传不少于一次。三、行业监督指导（一）强化行业监督区维修资金管理部门负责全区商品住宅维修资金的归集、划转工作。对全区维修资金支取、公共收益收支实行信息化监管，充分利用市维修资金管理系统，对维修资金的日常使用、小区公共收益的入账及使用抽查，发现问题及时告知各街镇房管部门，要求各街镇房管部门进行核实和检查，及时整改。（二）落实指导责任指导街镇房管部门加强维修资金不足小区续筹工作，督促业主大会形成续筹决议；督促业主大会和委托的物业服务企业按规定每半年公布一次维修资金账目，每季度公布一次公共收益账目；推行由专业代理记账单位对维修资金账务进行委托代理记账，通过代理记账单位集中处理业主大会记账业务，提升记账工作的规范性；指导、监督区内专业银行的维修资金托管业务，会同业主大会开户银行，加强辖区内维修资金“三审”业务指导和协调。（三）考核相关工作区维修资金管理部门每年按照市、区要求，组织对街镇维修资金和公共收益监管工作进行考核，定期组织街镇召开工作例会，并对街镇维修资金专管员进行业务培训和测试，成绩纳入年度街镇考核内容。对公共收益补充外完成资金续筹、市级媒体正面报导的，在当年考核时予以加分。上海市奉贤区住房保障和房屋管理局2021年6月9日