上海市静安区市场监督管理局关于印发《静安区关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的实施方案》的通知-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

上海市静安区市场监督管理局关于印发《静安区关于聚焦中小企业质量提升开展质量基础设施“一站式”服务行动的实施方案》的通知

政策

发布部门：区公安分局发布时间：2021年08月20日政策文号：静市监质〔2021〕22号有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、总体要求
质量基础设施“一站式”服务是通过有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，面向企业、产业、区域特别是为中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新发展理念为指引，按照高质量发展的总体要求，围绕静安区委、区政府产业发展重大决策，融合要素资源，加强数据联通，强化质量基础设施建设，协同服务，综合应用，提高质量基础支撑能力与水平。
（二）基本原则。坚持市场主导，政府推动，按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务。坚持协同服务，融合发展，以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。
（三）发展目标。着力提升服务能力，到2021年底，在我区设立不少于1个“一站式”质量服务站，聚焦战略性新兴产业和先导产业，为商贸流通业、金融服务业、专业服务业、数据智能产业、文化创意产业和生命健康产业等六大重点产业不少于100家企业提供质量技术服务。力争到2025年，质量基础设施服务效能明显增强，覆盖南京西路高端服务集聚带、苏河湾滨水商务集聚带、市北高新园区以及大宁地区等几大产业聚集区，质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟，全区质量基础设施服务体系基本建成，有效助推本区企业、产业和区域高质量发展。
二、主要工作
（一）制定一个统筹规划。加强质量基础设施统一建设、统一管理，制订统筹规划。一方面，针对重点产业链、重点区域企业的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能力等进行摸底调查，找准比较优势和行业瓶颈、质量短板。另一方面，结合“十四五”规划，对主导产业开展质量状况调查和质量诊断分析，研究制定扶持质量基础设施“一站式”服务的政策措施。
（二）建立一个共享平台。根据本区产业特点、企业需要和资源现状，因地制宜搭建质量基础设施“一站式”线上服务平台，建立计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素协同服务的流程与机制。
（三）设立一个受理窗口。选择企业较集中、质量需求较多、企业积极性较高、交通便捷、配套条件较好的区域，依托现有技术机构、重点企业、园区政务服务中心或基层市场监管所建设实体性的质量基础设施服务站，实现统一窗口办理。服务站对收集的企业服务需求进行评估，如能自主实施服务的，则与企业预约服务时间，并及时开展服务。
（四）提供一揽子服务。按照“一站式办理、协同化集成、零距离服务”的理念，为企业提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等一揽子服务，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务。深入企业开展现场核查，进行“点对点”精确诊断，有针对性的开出“质量处方”。
（五）做到一套管理流程。建立质量基础设施“一站式”服务各项工作制度，制度应具有针对性和可操作性，基本制度建设内容应包括：岗位职责、服务过程管理、记录及档案管理、设备及安全管理、服务投诉及反馈处理、服务质量监督考核管理。服务站应在显著位置设立意见箱，公开监督电话、监督微信等投诉方式，主动接受社会监督，对社会各界提出的问题和意见做好记录，并及时公布改进方式与结果。
三、主要任务
（一）深入开展质量技术帮扶服务。针对我区中小企业质量提升共性问题，广泛宣传推广本区政府质量奖获奖组织先进质量管理模式方法；认真落实开展“万、千、百”中小企业质量公益培训；大力推行中小企业首席质量官制度；鼓励中小企业开展重点产品质量攻关；聚集质量管控薄弱的小微企业，开展“产品质量技术帮扶工作”；着力推进“一次抽查、一次问诊”“一次处罚、一次提升”“实施一次召回、提升一个产业”。
（二）开展计量、标准、认证认可、检验检测等专项服务。结合世界标准日、世界认可日、“质量月”等活动，推动质量基础设施“进企业、进社区、进公共场所”等。聚焦重点消费品、重点产业链等，开展计量服务中小企业行、对标达标提升专项行动，小微企业质量管理体系认证提升行动、检验检测机构开放日、质量奖获奖组织开放日等一系列专项行动，全面帮扶中小企业提升质量水平。
（三）推进仪器设备等质量资源开放共享。探索区域内关键共性质量基础设施仪器设备开放共享，创新开展分时租赁、实验外包、代检代测等服务，降低中小微企业质量技术准入门槛。鼓励“一站式”服务试点地区协调区域内高精尖质量基础设施，搭建共享平台，加强协同服务，降低生产成本。通过在线新经济新模式精准对接服务中小微企业，助力长三角地区中小微企业发展。
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（即日起—2021年8月15日）。对我区重点企业的质量需求、技术机构的资源现状、各方参加服务的意愿能力等进行摸底调查，对重点行业开展质量状况调查和质量诊断分析。
（二）组织实施阶段（2021年8月16日—2021年10月底）。依据质量基础设施“一站式”服务方案，适时设立“一站式”服务站，建立服务平台，加强人员培训，强化机制建设。围绕质量月宣传、质量强区等活动，扎实推进、确保实效。
（三）总结推广阶段（2021年11月1日—2021年11月底）。建立质量基础设施“一站式”服务各项工作制度，服务效能明显增强，质量基础设施“一站式”服务模式更加成熟。
五、保障措施
（一）加强组织领导。将质量基础设施“一站式”服务建设纳入本地区发展规划，成立质量基础设施“一站式”服务建设领导小组，稳步提升质量基础设施综合实力和服务能力。加强组织领导和统筹协调，积极争取各方支持，强化保障，夯实质量基础设施“一站式”服务的工作基础。
（二）强化指导监督。深入产业园区、企业和技术机构调研，全面了解相关质量状况，认真分析本地区开展“一站式”服务的主、客观条件，研究制定针对性强、操作性强的工作方案，细化工作目标，确定重点任务，落实责任分工，健全推进协同机制，建立专家队伍，确保工作取得实效。
（三）加大宣传推介力度。广泛宣传质量基础设施“一站式”主题内涵以及服务措施，及时展示“一站式”服务新进展和新成果，加强对先进典型经验的宣传推广，扩大知晓度，方便企业和群众获取服务。

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