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天目西路街道2021年度法治政府建设工作报告
政策
发布部门:区发展改革委
发布时间:2021年12月27日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
2021年,天目西路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照区委、区政府决策部署,扎实推进法治政府建设,不断提升自身依法治理能力和服务人民群众水平,现将有关情况报告如下:一、2021年法治政府建设主要举措和成效(一)围绕中心工作,政府依法履职效能再提升1、筑牢疫情防控安全基石。严格落实常态化防控要求,加强对住宅小区、商场、餐厅、楼宇以及公共服务场所的防控检查和指导,进一步严格落实入境人员隔离管理,通过人防加技防手段,确保实现闭环管理。制定《疫情防控应急处置方案》,进一步完善疫情防控应急指挥体系。全力以赴抓好疫苗接种,将新冠疫苗的接种工作作为“我为群众办实事”的首要大事来抓,尽快构筑起社区免疫屏障。6月26日街道在全区第二个完成疫苗接种任务指标,至6月30日共完成全程接种人数13440人,完成率134%。2、切实落实“一网通办”服务建设。开展“双免”工作,围绕办事全流程进行优化和调整。做好“随申办”街道旗舰店模块工作,形成对接与开发方案。建立街区服务站,在苏河街区宝矿洲际商务楼宇建成第一家街区服务站,投放两台“一网通办”自助终端,投放至今自助服务近千人次。推进人才大厦街区服务站的开设工作,力争年底完成站点建设。3、优化法治营商环境。建立“1+3+8”工作模式,依托平台以商引商,利用天目西辖区优势,通过“一楼一档”、“一企一档”,聚焦目标、深挖潜能,提高税收属地率。用好“添睦+楼管家联盟”等平台,完善“楼宇立体服务站”党建平台。优化服务提升能级,坚持全覆盖走访,完成对口服务的317家企业的二轮走访。探索全方位服务,搭建政企互动、产业链接和企业赋能的平台,做到企业服务24小时在线。打造“添睦益企”服务品牌,通过微信公众号和系列活动,提升企业粘性。全年开展活动15场,共覆盖企业100余家,参与人数超600人次。(二)加强科学制规,推进完善行政决策审核制度1、推进重大执法决定法制审核制度。结合执法工作实际制定《天目西路街道重大执法决定法制审核目录清单》,明确专人为行政执法监督人员。通过各执法科室自身为主、街道法律顾问为辅的方式,对重大执法事项实行法律审核制度,施行一案一跟踪制,引入第三方律师顾问参与法制审核,对具体行政行为进行“当堂会诊”,由法制专业力量协助执法水平提升,保障街道重大涉法决策合法性。2、加大街道法治相关事务的律师参与度。建立街道领导决策律师咨询制度,加强街道顾问律师参与重大行政决策,对需要法律意见的关键议题,律师先行把关,出具法律意见书,确保重大行政决策法治审核到位。建立重大合同律师审核后上会制度,发挥律师合同审核的作用,协助各科室做好日常合同签订。做好街道律师顾问参与法治工作档案管理,对律师法律建议书做好档案归档。(三)推进严格规范公正文明执法,持续打造法治天目1、推进执法三项制度建设,抓好街道综合执法改革。街道高度重视综合行政执法队伍建设,城管等执法队伍下沉后,及时承接实施下沉的执法事项,确保街道综合执法队伍有序开展工作,落实轻微违法违规行为免责制度,确保执法尺度不因体制机制改革发生改变。进一步推进执法队伍“三项制度”建设,与条线执法部门衔接好执法公示制度,依靠条线部门的公示网站,确保街道执法事项、执法案件公示工作不脱节.做好执法档案管理,为执法队伍配备执法仪等执法记录设备,开展城管执法案卷评查工作。2、强化执法监管合力,持续创建平安社区。通过坚持精细化管理,不断加强平安社区建设,做好社会面安全防控工作。持续抓好“扫黄打非”、“两个实有”、“治安顽症整治”等一系列专项工作,加强队伍人员配备,开展群租房联合整治14次,实现群租“动态清零”,同时督促小区物业管理公司,加强小区的居住房屋租赁管理、加大宣传力度,着重解决“群租”这一顽疾乱象。切实推进安全隐患整治,发挥街道安委会职能,落实安全监管责任制,共计排查安全隐患700余家,组织近500人次的安全检查,其中发现安全隐患453条,经复查已整改安全隐患448条,整改率98.9%。(四)加强调解网络建设,构建多元化化解体系1、街道不断探索构建大调解网络,利用多元化纠纷解决机制,提高法治方式化解社会矛盾能力,切实有效化解街区矛盾。充分发挥“双员双师”、公共法律服务在化解矛盾、法治社区建设中的作用,推动提升社区依法治理水平。2021年天目西路社区各居民区调委会共受理矛盾纠纷260起,调解成功260起,调解结案率达100%,指导制作书面人民调解协议书8份,口头调解协议书252份。2、为民排忧解难,矛盾化解实现新突破。健全信访工作长效运行机制、领导接待制度,实行分级接待,责任到人,做到群众信访有人接、有人管、有人办。抓好节点维稳,梳理排摸信访突出问题,制定预案,把隐患消除在萌芽,街道今年重要节点未发生大规模群体性事件,未发生个人极端恶性事件。积极开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作“百日攻坚”行动。(五)深入贯彻习近平法治思想,加强法治宣传教育1、切实抓好法治学习,扎实推进教育活动。街道高度重视习近平法治思想的学习宣讲,充分发挥中心组学法用法示范作用,通过领导干部带头学习习近平法治思想,进一步提升全机关的政治素养、法治意识。2021年全街道积极开展各类习近平法治思想宣讲活动4次,内容涉及习近平谈依法治国、民法典与依法行政、领导干部法治思维等,下发《习近平关于全面依法治国论述摘编》等重要学习资料供机关领导干部学习。通过讲座、集中学习等形式,不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,今年开展机关干部集体学法讲座3次,对辖区12个居民区“法治带头人”、“法律明白人”队伍开展业务培训2次,通过学法用法,扎实做好基层经济发展、矛盾化解、应对风险等各项工作。2、加大辖区普法工作力度。街道依托“天目西路街道法治宣传工作领导小组”全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将“谁执法谁普法”工作列入街道法治重点工作,制定街道普法责任清单并进行网上公示。以游园会的形式,开展天目西路街道“法治天目、乐学宪法”宪法法治宣传活动。聚焦辖区不同受众,实施精准普法,扩大针对楼宇白领开展的法治宣传活动面,服务楼宇经济发展,开展“我为群众办实事”系列公益法律咨询活动。加大青少年普法力度,推动青少年保护,出品《护蕾行动》水墨动画,开展青少年的“模拟法庭”普法活动。深化社区普法活动,推进平安社区,张贴社区法宣海报60余张,开展居民区“民法典”系列专题讲座,通过制作法律视频在居民区开展物业相关法制宣传。3、加强楼宇法治共建,打造法治文化品牌。街道以辖区楼宇经济为基础,努力打造以“便民”为核心的法治文化品牌。除坚持“法律帮女郎”、“午间一小时白领法律咨询”、“退役军人法律服务点”等法治项目的推广外,为进一步统筹辖区楼宇法治资源,街道今年联合辖区京师律师事务所着力打造“京师法治文化广场”法宣阵地,以辖区丰富的法律资源为天目西社区法治建设添砖加瓦。法治文化广场建成以来,通过线上线下、互联互通等方式,开展“法治小夜灯律师咨询服务”等特色法宣项目,成为街道营造学法、守法、用法法治氛围的宣传地标。二、推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设(一)主动担当作为,第一责任人履职到位街道主要负责人高度重视法治建设第一责任人职责,将第一责任人履职情况列入年度个人工作计划与年终述职,配合区级完成第一责任人绩效考核工作。街道主要负责人定期听取街道法治建设专题汇报,听取各部门、执法队伍依法开展工作情况,切实通过运用法治方法破解难题、推动发展、化解矛盾、维护稳定。(二)完善基层法治建设机制,探索依法治理新模式街道不断健全基层法治建设体制机制,通过法治建设委员会作为议事协调机构,全面统抓街道法治建设。年初,街道法治建设委会办公室根据中央和市委、区委有关全面依法治国、依法治市和依法治区的决策部署、工作要求,制定2021年法治建设重点任务,并通过定期召开法治建设委员会大会、办公室会议的形式,不断根据工作中暴露的短板,分析制定整改措施,进一步固强补弱,不断提升法治建设水平。三、存在不足天目西路街道积极适应新形势下全面依法治国的新任务新要求,充分认识基层法治建设工作重要意义,但城市治理难题不断涌现新问题、新动向,工作仍需不断加强研判分析。已成立的法治建设委员会,在具体工作机制上仍有探索挖掘的空间,与区级部门交流联系有待进一步加强。四、2022年度法治政府建设工作主要安排(一)进一步深入学习习近平法治思想2022年是党的二十大召开的重要节点,街道要将推进习近平法治思想工作贯穿至方方面面。一是领导干部发挥“关键少数”作用,带头继续做好习近平法治思想的学习与贯彻积极听取街道法治建设工作情况,做好领导干部学法用法工作,确保每年完成街道层面各项法治任务。二是加强联系协调和学习借鉴。充分利用区级司法部门资源,加强横向交流沟通与合作。三是加强街道法治专业力量建设。进一步发挥街道顾问律师在法治建设工作中的支撑作用,加强法律顾问参与街道法治审核、矛盾化解、法治宣传等机制建设,让专业力量为法治天目建设做贡献。(二)统筹法治力量,全面提升社区法治氛围随着街道“品质天目、共享家园”建设逐年推进,天目西辖区生活品质逐步提高。街道要积极利用好执法队伍下沉,为品质天目建设保驾护航。一是优化法治化营商环境。做好一网通办政务服务建设,加强楼宇企业法律服务,让法治保障街道经济工作持续发展。二是贯彻行政执法三项制度。做好城管队伍执法建设统筹,积极开展执法程序正当、全过程公示、重大案件审查等业务培训,做好重大执法审核,提升执法队伍依法执法能力。三是夯实多元化矛盾纠纷解决机制定。要将街道各类矛盾纳入法治化化解轨道,加强社区居民普法工作,让人民信法、服法、守法。(三)加大法宣力度,全力打造天目法治品牌一是做好法治文化阵地宣传工作。天目西辖区拥有法律资源丰富的恒丰路一条街,拟通过京师法治广场法宣阵地,通过宪法宣传周、律师楼宇物业讲座等系列活动,让法治文化阵地成为街道知名法宣舞台。二是推广街道法治文化品牌。加大街道“护蕾行动”、“午间一小时”、“青少年法治课堂”等法治项目的推广,拓展法治活动与党建的联系,提高法治活动的受众参与度与影响力。三是积极推广街道法治建设成果。总结好的工作经验,做好上海市街镇法治调研课题、领导干部法治建设精品案例上报,争取让我街道好的做法在更大范围推广。
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