关于《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》的起草说明-静安区优惠政策|静安区政策-产业园区招商

关于《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》的起草说明

政策

发布部门：北站街道发布时间：2021年12月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

关于《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》的起草说明

关于《关于扶持企业做好节能减排降碳
工作的暂行办法》的起草说明

一、出台背景
2016年10月，本区出台了《关于引导企业做好节能减排工作的实施意见》（静府发[2016]15号，以下简称《实施意见》）。实施以来，通过对采取节能技术改造、新能源技术应用、发展绿色建筑的企业给予补贴和奖励，提高了企业推进节能工作的积极性，取得了显著的节能成效。2021年，《实施意见》有效期将至。同时随着碳达峰、碳中和战略的提出，《实施意见》面临诸如扶持范围有待拓展、扶持标准、方式需要调整等问题。为使扶持政策更符合新形势、新要求，进一步发挥激励作用和示范效应，切实提高用能单位能源利用效率，助力碳达峰、碳中和目标顺利实现，我委牵头起草形成了《关于扶持企业做好节能减排降碳工作的暂行办法》。
二、起草依据
根据《中华人民共和国节约能源法》、《上海市节约能源条例》、《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》等相关法律、法规和规范性文件规定，结合我区已形成的有效工作机制，并借鉴其他区县先进经验，我委牵头起草了本暂行办法。
三、起草过程
2021年上半年，我委启动修订工作，组织区相关行业主管部门、重点用能单位和专业机构召开专题会议，听取意见建议。走访调研了市级相关部门、兄弟区县以及专业咨询机构，学习借鉴先进经验。7月初，根据上海市发展改革委和上海市财政局于2021年5月印发的《上海市节能减排（应对气候变化）专项资金管理办法》（沪发改规范[2021]5号），起草了文件初稿。7月16日，再次组织重点用能单位、重点楼宇召开座谈会，听取扶持对象代表意见建议。我委汇总各单位意见建议后，和区财政局等相关部门再次沟通，最终修改形成征求意见稿。10月13日，向区各有关部门发放了书面征询意见函，汇总各部门反馈意见后进行了适当修改。11月4日，上报市发展改革委征询意见建议，收到无修改意见的反馈。
四、主要内容
本暂行办法共有十七条。其中第一条明确了原则，第二条明确了资金来源和扶持方式，第三条明确了扶持对象和范围，第四条明确了各职能部门的职责，第五至第十三条明确了各类项目补助、奖励的标准和要求，第十四条明确了申报和审核的程序，第十五条明确了监督和管理要求，第十六和第十七条规定了其他有关要求和办法施行时间。

上海市静安区发展和改革委员会
2021年12月27日

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