上海静安区优惠政策

局各机关科室、事业单位：
现将《静安区绿化和市容管理局开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》印发给你们。请各科室、单位结合职能工作，认真学习并贯彻落实。
特此通知



静安区绿化和市容管理局
2022年2月11日




静安区绿化和市容管理局
开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）

为深入开展法治宣传教育，更好发挥法治在静安建设卓越城区中的引领、规范和保障作用，根据市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在我市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，区委、区政府转发的《区委宣传部、区司法局关于在本区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，市绿化市容局印发的《上海市绿化市容（林业）系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的要求，结合本区绿化市容行业实际，制定本规划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕静安“十四五”时期经济社会发展目标和上海绿化市容行业“十四五”规划发展需要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以持续提升局系统干部职工法治意识和法治素养为核心，以提高普法针对性和实效性为着力点，以建立健全普法工作长效机制为抓手，为推动静安绿化市容环境优化提供坚强法治保障。
（二）主要目标
到2025年，本区绿化市容系统普法工作长效机制更加完善、工作体系更加健全、普法力量配置更加合理，“谁执法谁普法，谁管理谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制落实更加到位，局系统干部职工对宪法及行业相关法律法规规章的知晓度、法治精神的认同度、法治思维的灵敏度、法治实践的参与度显著提升。普法工作能级进一步提升，普法队伍不断壮大，宣传载体日益丰富，绿化市容行业法治化水平不断提高，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境逐步形成。
（三）基本原则
坚持党的集中统一领导。把党的领导贯彻到静安区绿化市容系统普法宣传全过程和各方面，始终保持正确的政治方向和舆论导向。
坚持以人民为中心。坚持普法为了人民、依靠人民、服务人民的普法理念和工作导向，为满足人民群众对美好生活的向往夯实依法治区的社会基础。
坚持服务中心大局。紧紧围绕静安中心工作大局以及上海绿化市容行业重点工作，有针对性地组织开展普法宣传，为基本建成卓越的现代化国际城区保驾护航。
坚持科技赋能智慧普法。注重将普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，融入全面依法治区全过程；注重创新理念、改进方法，通过科技赋能、智慧普法，推进普法内容平台手段创新，提升普法工作能级。
二、主要任务
（一）深入学习宣传习近平法治思想
深入学习习近平法治思想的核心要义、丰富内涵、精神实质和核心要义，明确工作要求，引导局系统干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容，组织党员干部开展全覆盖的系统培训。发挥各类普法阵地作用，推动局系统领导干部层层发动、带头学习、模范践行。
（二）突出学习宣传宪法、民法典
大力弘扬宪法精神，深入持久开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”学习宣传和贯彻实施活动，结合“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，每年至少开展1次宪法普法宣传，推动宪法宣传常态化、制度化。深入宣传习近平总书记关于民法典编纂的重要指示精神，将民法典宣传纳入年度普法计划，广泛开展民法典学习宣传活动，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平，让民法典走到群众身边、走进群众心里。
（三）系统学习宣传行业法律法规
继续加大上海市绿化市容系统相关的法律法规规章宣传力度，不断扩大固体废物污染防治法、野生动物保护法、城市绿化条例、城市市容和环境卫生条例等法律、行政法规、部门规章的普及范围；不断提高公众对《上海市绿化条例》《上海市生活垃圾管理条例》《上海市户外招牌设置管理办法》等地方性法规、政府规章和“十四五”期间新颁布法律法规规章的认知度和贯彻力，引领公众依法参与绿化建设和市容环境维护事业。
（四）全面学习宣传党内法规
突出学习宣传党章，教育引导党员干部以党章为根本遵循，尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。严格落实党内法规学习宣传责任制，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容，列入对党员干部考核的重要指标，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。
三、工作举措
（一）分层分类开展针对性普法
严格落实局党组中心组学法制度，将法治学习纳入领导干部培训计划。推动领导干部带头做尊法学法守法用法的模范，落实行政主要负责人年终述法制度。领导班子要带头学法、定期学法、专题学法，牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高依法决策、依法行政水平。每年发布本局普法责任清单，明确年度普法任务和普法重点。局系统每年至少举办2次法治专题讲座，引导干部职工牢固树立法治观念，提高依法办事的能力和水平，让尊法学法守法用法成为干部职工自觉行为和必备素质。注重分析不同条线、不同对象、不同时期的法律知识需求，开展形式多样的普法宣传。
（二）结合行业实际开展实时普法
将法治宣传融入行政管理和为民服务全过程。严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。依法制定行政规范性文件，严格执行行政规范性文件备案审查，全面推进政务公开制度。自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉，发挥典型案例的引导、规范、预防、教育功能。成立局法治学习小组，定期开展局相关业务科室、事业单位行政审批经办人员交流学习，探讨行政许可流程优化、分析解读重难点案例等，打造专业化、职业化、现代化的行业管理队伍。在管理和服务过程中，向管理对象、服务对象释法析理，让人民群众感受到法律的温暖和力量。
（三）发动多元力量开展精准普法
深化“法律进社区”工作，进一步壮大社会普法力量。积极开展绿化六进服务，坚持每月一次园艺大讲堂活动。完善社区园艺师制度，建立和培育社区园艺师队伍，充分挖掘社区资源，继续推进各街镇建立社区园艺师工作站，为社区居民提供园艺咨询、花卉寄养、花卉诊疗、盆景展示等服务，有效充实社区绿化管理的专业力量。创新拓展普法宣传教育形式，结合植树节、世界环境日、世界野生动植物日等时间节点开展法治宣传活动，进一步扩大“爱鸟周”、“保护野生动物宣传月”等普法宣传品牌影响力，开展线上线下相结合的多形式普法宣传，使互联网成为普法创新发展的最大增量，走好全媒体时代群众路线。
（四）加强法治文化阵地建设
充分发挥普法宣传教育阵地作用，加快推进社会主义法治文化品牌阵地建设。每年开展不少于1次“普法进公园”活动，让市民群众在享受生态品质服务时感受城市法治文化魅力。积极开展法治文化公园创建，让市民群众在城市法治文化阵地中接受法治文化熏陶，培育崇尚法治理念。利用“静安绿化市容”、“静安绿化”微信公众号，实时发布局系统法治宣传教育工作动态，宣传先进经验和典型案例，畅通市民法治诉求渠道，通过“互联网+”方式传播法治声音。
四、组织保障
（一）加强组织领导
充分发挥局法治工作领导小组作用，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将普法工作纳入法治建设总体部署，形成主要领导亲自部署、分管领导具体落实、科室及基层单位协同推进，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。制订每年的法治工作要点和责任分工，科学分解工作任务，做到有布置、有落实、有督促、有总结。
（二）完善普法机制
严格落实“谁执法谁普法,谁管理谁普法，谁服务谁普法”的普法责任制，制定普法责任清单，细化工作分工，推动普法工作落实落细。落实法治宣传教育经费保障，确保“八五”普法规划落实到位，法治教育培训、法治宣传活动顺利开展。进一步加强法治宣传教育队伍建设，做好人才培养储备，有效提升综合素质，充实法治宣传工作专业力量。