上海静安区优惠政策

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求,由上海市静安区人民政府办公室编制。报告包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，和其他需要报告的事项。报告所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。报告可以在上海市静安区人民政府门户网站下载（网址：www.jingan.gov.cn）。如对本报告有疑问，请联系上海市静安区人民政府办公室，地址：上海市静安区常德路370号，电话：021-22304306，邮箱：xxgk@jingan.gov.cn。一、总体情况（一）主动公开分类归集重要政务信息。专题发布本区行政规范性文件、重大行政决策、“十四五”规划和专项规划、财政预决算、代表建议和政协提案办理结果、法治政府建设报告等重要政务信息，通过分年归集、超链接展示、目录化管理等，提高信息分类的精准性和查阅的便捷性。深化解读回应与公众参与。2021年全区各行政机关以“走进静安，共享未来”为主题，围绕决策科学民主、营商环境优化、法治政府建设、社会治理创新、城区品质提升等领域，组织“政府开放日”活动30余场次，创新推出“加装电梯政策包”视频解读精准推送、静安“三点半”人才政策在线云解读等优秀案例。（二）依申请公开答复整体依法合规。2021年，全区各行政机关共收到政府信息公开申请1912件（含去年结转116件），已答复1808件，共发生涉政府信息公开的行政复议36件、行政诉讼66件，未发生被纠错情形。有序推进“依申请转主动公开”。为进一步提高公众获取信息的便捷度，及时将依申请渠道予以公开的信息，经审核后主动公开。至今，全区已发布“依申请转主动公开”信息70余条，主要涉及房屋拆迁许可证、拆迁公告、用地批文等。（三）政府信息管理持续推进公文公开。严格落实公文属性源头认定机制，全面梳理历史信息转化主动公开，建立静安区“政策文件库”，实现公文“一站通查”。2021年全区各行政机关共制发公文1231件，主动公开1149件，公文公开率为93.34%。（四）政府信息公开平台建设充分发挥门户网站第一平台作用。不断优化门户网站“信息公开”专栏，强化信息归纳和集中展示，持续提升网站智能检索功能，显著增强政府信息公开的权威性、准确性和及时性。目前，区门户网站累计公开政府信息逾65400条。积极发挥政务新媒体矩阵作用。以“上海静安”官方APP、微博、微信公众号三大开放平台为龙头，传递权威声音，持续增强公开效应。其中：“上海静安”官方微信公众号每年发布信息超6500条；“上海静安”官方微博粉丝51.4万，视频累计播放量189.8万。有效发挥线下公开渠道便民作用。区行政服务中心设置“政务公开服务专区”，提供政府信息公开查阅、集中受理、公众参与活动咨询报名、现场解读等服务。区档案馆、区图书馆、各街镇社区事务受理中心等公共查阅点，通过政府公报赠阅、电子信息屏、公告公示栏、宣传海报、办事小程序等方式，大大提高居民获取信息的便利度。（五）监督保障加强队伍建设。举办主题为“贯彻《政府信息公开条例》，全面推进政务公开”的区政府领导干部专题讲座，提升政务公开意识与能力，推进新时代政务公开。开展政府信息公开信息处理费、政府信息公开发布等专题培训，以及面向全体机关干部的政务公开通识培训。加强监督考核。将政务公开工作纳入区机关部门绩效考核体系，邀请中国社会科学院法学研究所开展第三方评估，主动公开年度政务公开绩效考核结果、第三方评估报告，接受社会监督。通过专项检查、专项推进、按季度通报等，全面落实各项任务，实时跟进推动，确保工作落实到位。2021年本区未发生涉及政府信息公开工作的投诉、举报等。二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项
信息内容
本年制发件数
本年废止件数
现行有效件数
规章
————
————
————
行政规范性文件
5
11
17
第二十条第（五）项
信息内容
本年处理决定数量
行政许可
45083
第二十条第（六）项
信息内容
本年处理决定数量
行政处罚
13402
行政强制
57
第二十条第（八）项
信息内容
本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费
18710.88
三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业
企业
科研
机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
1666
103
0
0
4
23
1796
二、上年结转政府信息公开申请数量
95
1
0
9
0
11
116
三、本年度办理结果
（一）予以公开
645
31
0
4
1
5
686
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
19
1
0
0
1
0
21
（三）不予公开
1.属于国家秘密
3
0
0
0
0
0
3
2.其他法律行政法规禁止公开
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一稳定”
2
0
0
1
0
0
3
4.保护第三方合法权益
3
0
0
0
1
0
4
5.属于三类内部事务信息
3
0
0
0
0
0
3
6.属于四类过程性信息
14
0
0
0
0
0
14
7.属于行政执法案卷
0
1
0
0
0
0
1
8.属于行政查询事项
44
1
0
0
0
0
45
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
506
34
0
2
0
17
559
2.没有现成信息需要另行制作
112
7
0
0
1
0
120
3.补正后申请内容仍不明确
27
4
0
1
0
11
43
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
1
1
0
0
0
0
2
2.重复申请
48
0
0
0
0
0
48
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
28
0
0
0
0
0
28
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
1
0
0
0
0
0
1
（六）其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
47
1
0
0
0
0
48
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
35
0
0
0
0
0
35
3.其他
127
16
0
1
0
0
144
（七）总计
1665
97
0
9
4
33
1808
四、结转下年度继续办理
96
7
0
0
0
1
104
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
30
0
1
5
36
37
0
6
4
47
13
0
4
2
19
五、存在的主要问题及改进情况（一）存在的主要问题一是公开实效有待提升。基层政务公开标准化规范化进程中，发现有单位存在政府信息底数不清、政府信息公开流程不畅等问题；二是政策解读内容和形式都有待改进。内容上看，仍有单位发布的政策解读存在重点不够突出、内容不够通俗易懂等问题，形式上看，视频解读、动画动漫等多样化解读数量相对较少。三是公开渠道多样性与权威性不平衡。随着政务新媒体等公开渠道的蓬勃发展，不少单位将政务信息通过新媒体渠道发布时不够全面、准确，公众获取信息的全面性和准确性有待提高。（二）改进情况一是全面推进基层政务公开标准化建设，实现重要政务信息一键查阅。区门户网站“基层政务公开标准化规范化”专栏归集展示全区46个基层政务公开标准化全领域目录，梳理政府信息公开底数，并通过超链接等方式，实现公开内容一键查阅。二是严格落实政策解读“三同步”制度，有效提升政策解读质量。出台《静安区行政机关政策文件解读试行办法》，规范本区政策解读的主体、范围、要求、形式和流程等。2021年，区门户网站“政策解读”专栏发布文件解读44条，图片解读等其他形式解读95条，解读质量明显提高。三是持续优化公开渠道，推动政务公开平台协同发展。以企业群众需求为工作导向，优化重要政策信息推送服务，助力区域营商环境持续改善。同时，积极探索政务信息共享应用，让信息多跑路、群众少跑腿，切实提高人民群众的获得感和认同感。六、其他需要报告的事项（一）信息处理费收取情况依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，区政府、区房管局、区建设管理委共计收取信息处理费730元，现将具体收费情况报告如下：收费方式
发出收费通知数
通知收费数量
（单位：件或页）
通知收费金额
（单位：元）
实际收费数量
（单位：件或页）
实际收费金额
（单位：元）
1.按件计收
6
48件
4800
6件
600
2.按量计收
1
13页
130
13页
130
合计
7
————
4930
————
730
（二）对2021年国家、市、区政务公开工作要点的贯彻落实情况一是创新“政策找人”模式，提升政务公开主动化、精准化服务水平。围绕公众关注热点和切身需求，选取区房管局加装电梯政策、区医保局生育保险政策为试点，创新“政策找人”模式，通过“一网通办”总门户以及“随申办”APP、微信小程序和支付宝小程序等多个端口，以更加精准、有温度的服务，让便民政策插上数字化翅膀，实现全市首家视频解读包精准推送服务，为居民提供个性化服务。二是组织开展静安区“十大公众参与案例”网络评选，提升政府开放活动的集聚和示范效应。评选活动涉及全区34家单位开展的37个“政府开放日”活动，制作形成静安区政府开放活动集锦视频，所有活动开展情况均发布于区门户网站“政府开放”栏目，最终根据网络投票结果、活动类型、开展情况、公众参与成效等，产生2021年静安区“十大公众参与案例”，全力打造阳光、透明、开放、服务型政府。三是开设政策文件的公众评议功能，持续拓宽政民互动渠道。建立“静安区政策文件库”，集中发布区政府文件、区政府部门文件、街镇文件与文件解读，实现本区各级行政机关政策文件“一站通查”，同时开设留言评议功能，政策起草部门或业务主管部门负责按照规定时限，对收集到的问题建议及时进行解答和回应，增强回应工作的主动性，切实维护政府公信力。四是全面推进重大行政决策目录化管理，实现决策事项全流程归集展示。优化区门户网站“重大决策”专栏，集中发布区政府、部门和街镇的重大行政决策目录，全流程归集展示重大决策事项法定程序信息，包括：决策草案及说明、公众参与、意见征集和采纳情况、会议审议情况、决策结果、解读回应、执行情况等，方便公众查询使用。五是首创推动医疗救助“一件事”流程性再造，创新基层政务公开标准化规范化成果。通过对医疗救助业务的革命性流程再造，完成“三个实现”：实现“政策找人”，避免补助对象为如何办理、如何申请等政策规定而到处查找；实现“支付到人”，补助款项每月定期汇入到补助对象银行卡；实现“一键生成”，通过办理过程“零申请、零材料、零跑动”，群众办事更省心，基层业务大减负。再造流程实施一年来，累计已有37728人次适用免审即享的全新程序，最大程度提升了服务对象的政策获得感和办妥满足感。六是以企业群众需求为导向，不断涌现政务公开创新优秀案例。全区各单位注重需求导向，持续加强政务公开与政务服务互通互融，以公开促服务。例如，通过“静安文化公益配送”“静安体育公益配送”微信小程序，除一键查阅区内体育、文化场馆地址、联系方式、开放时间、节目安排等信息外，还可免费领取通用公益配送券，就近便捷享用公共文化体育服务。再如，大宁路街道开发“大宁易办”微信小程序，以“一对一”视频形式在线咨询和办理小微工程备案、退役军人服务、失业登记等百余项服务，用户不仅可以享受到移动服务的便捷，还能感受到面对面服务的温度。（三）其他需要说明的事项本报告第二、三、四部分表格数据，由本区各行政机关2021年政府信息公开工作年度报告中的相应表格数据汇总形成，不包括垂直管理单位区公安分局、区税务局。