上海静安区优惠政策

区各有关单位，局机关各科室、局属各单位：经区领导同意，现将《2022年静安区人力资源和社会保障工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。上海市静安区人力资源和社会保障局2022年3月16日2022年静安区人力资源和社会保障工作要点2022年是党的二十大和市第十二次党代表大会召开之年，是全面贯彻区第二次党代表大会精神的开局之年，也是新一届政府的起步之年。我区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议以及习近平总书记考察上海重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，落实区第二次党代表大会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，统筹抓好常态化疫情防控和稳就业、人才人事、投资促进、社会保障、劳动关系等工作，深化改革、服务发展、保障民生、促进和谐，争当卓越的现代化国际城区建设示范标杆，以优异成绩迎接党的二十大和市第十二次党代表大会胜利召开。一、全力做好就业培训工作，确保就业局势总体稳定强化就业优先导向，着力稳住就业基本盘。全年城镇新增就业人数32200人，城镇登记失业人数控制在9600人以内，帮扶引领成功创业800人，帮助长期失业青年就业创业620人，完成企业新型学徒制培训800人。（一）聚焦重点群体就业。坚持把高校毕业生就业作为重中之重，以实施民心工程为契机，更好发挥“人力资源机构助力大学生就业联盟”作用，促进高校毕业生就业。深入开展“人人乐业”专项行动，实施灵活就业人员就业服务计划。充分发挥区内各类就业服务品牌以及合作平台影响力，用足用好新修订的就业援助政策，充分发挥街镇力量，提升就业帮扶效能，做好就业困难人员、教培行业转岗人员、农民工等就业服务工作。依托“国际消费中心城市”示范区建设，拓展各类服务业岗位发掘新空间，满足不同层次求职者就业需求。积极开展充分就业社区创建评估工作。进一步完善就业形势跟踪监测。（二）突出做好创业带动就业工作。对标静安国际创新走廊建设以及四大功能区发展功能定位，调整形成与区域发展战略相适应的创业服务空间布局。整合各方面优势资源，完善创业全链条服务，激发各类群体创业活力。聚焦新技术、新产业、新业态，开发创业见习和孵化基地，探索开展专项培育实践。开展“中国创翼”“创业驿站”等优秀创业主题活动，继续推进特色创业型社区创建。做好鼓励创业带动就业专项行动计划（2018-2022年）成效评估。（三）深入推进职业技能培训。积极承接第46届世界技能大赛溢出效应，提升我区职业技能培训水平。加强对高校毕业生、在职职工、失业人员等各类群体的技能培训，探索新业态灵活就业人员技能培训。围绕区域“六大产业”，持续拓展区级职业技能培训目录和培训补贴目录，满足我区经济社会发展技能人才需求。组织开展专题性职业技能大赛。加强培训机构综合管理，根据市局统一部署，有序开展数字化监管和综合监管。（四）加快具有国际水平的高技能人才队伍培养。深入实施“技能中国行动”，发挥技师学院在高技能人才培养中的重要作用，加强在数据智能产业、文化创意产业等重点领域内高技能人才开发培养，持续开展首席技师和技能大师工作室资助。完善我区高技能人才评选机制。二、提升产业发展能级，促进区域经济高质量发展巩固提升人力资源服务产业发展能级，培育发展动能。引进税收规模千万级以上项目6-8个（其中亿元级1个），百万级10个，全球服务商1家。（五）全力抓好投资促进工作。围绕招商引资倍增计划、重点产业增效计划，做好全面招商工作。紧盯龙头企业招大，与上海外服集团、猎聘、智联招聘、海峡人力等机构开展多维度招商洽谈。紧盯重大项目招强，与国务院直管央企、部委分支机构和各地人才集团开展多领域全面合作。紧盯重点企业稳商，继续做好对口企业的服务工作，精准发现企业问题诉求，优化企业问题解决实时跟踪和督办机制，开展存量企业稳增长动态监测。（六）提升人力资源服务产业能级。实施“互联网+人力资源服务”行动，支持具有高知识性、高附加值的人力资源服务产品建设。支持人力资源服务企业认定高新技术企业、上海市技术先进型服务企业，探索培育一批专精特新的中小型人力资源服务企业。推进国家级人力资源服务贸易出口基地建设，组织企业参加进博会、服贸会等展会论坛。开展国际人力资源合作对话活动，丰富“梅园论剑”高端行业人才交流平台品牌内涵。引导人力资源“全球服务商”发挥专业优势，加强国际国内各类人才集聚。举办2022年中国人力资源服务产业园区峰会，加强区域化合作。做强“梅园书院”人才培育基地，继续开展“未来领袖培育”计划，加强行业领军人才梯队选拔和培养。（七）持续优化营商环境。落实上海市营商环境创新试点实施方案，打好“放管服”组合拳。深入实施“一网通办”建设，拓展接入事项范围，不断提高网上办理率和全程网办率。梳理涉及跨部门、跨层级高频事项，高效推进“一件事”改革。持续推进“两个免于提交”，大力推动“好办”“快办”服务，为企业群众提供极简易用的办事体验，提升事中事后监管实效。三、彰显人才发展生态软实力，助力高水平人才高地建设贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，落实中央和本市人才工作会议工作部署，提升人才服务工作显示度和感受度。（八）加大各类人才引育集聚。聚焦重大战略、重点行业、重点部门和功能区，大力引进高层次、紧缺急需的科技人才和青年人才。继续用好区域专用落户额度，发挥特殊人才重要作用。深化静安留创园建设，整合各方资源，加强创新创业高层次人才及团队引育。（九）营造国际化人才发展生态。积极探索静安国际人才城建设路径。配合区人才办做好我区人才系列政策修订完善，有效突破人才工作瓶颈。开展享受政府特殊津贴人员、上海领军人才、上海市人才发展资金和本区优秀人才项目的选拔推荐，推动人才队伍梯队培育。继续做好本区人才资源调查数据分析，为推进区域人才工作提供科学决策依据。打造“全链条式”人才服务平台。畅通人力资源服务行业职称评审通道。（十）优化人事管理和评选表彰。持续做好本区事业单位和社区工作者集中公开招聘工作。认真组织开展街镇事业单位管理岗位职员等级晋升工作。继续开展事业单位人员培训，提升工作能力。深化职称制度改革，做好职称评审推荐服务工作。完善评选表彰制度，依法依规开展评比达标表彰活动。做好机关事业单位退休人员管理服务工作。（四）完善社会保险服务，夯实共同富裕基础围绕民生改善和共同富裕工作目标，进一步健全区级社会保险服务体系。（十一）推进养老保险政策实施。精准做好低保人员等特殊群体参加城乡居保工作，进一步扩大城乡居保制度覆盖范围。修订《静安区征地养老人员管理实施办法》，不断加强本区征地养老人员管理工作。（十二）优化工伤保险和失业保险服务。探索平台灵活就业人员职业伤害保障工作。全面开展工伤预防、工伤认定和工伤康复工作。加大失业保险政策宣传力度，确保各项失业保险政策及时落地。根据经济发展需要，落实保价稳供补贴发放工作。（十三）加强基金风险防控。健全社保基金管理风险防控工作机制，执行基金要情报告制度，强化基金专项检查、非现场监管，进一步推进社保欺诈案件移送工作。五、构建劳动关系工作新格局，保持劳动关系和谐稳定坚持促和谐保稳定目标，做好劳动关系矛盾防范化解工作，确保不发生影响全局的劳动关系矛盾事件。劳动保障监察案件按期结案率达98%以上，“全国根治欠薪线索反映平台”欠薪线索案件按时接受率达100%，按期办结率达100%，劳动人事争议调解成功率达60%以上，劳动人事争议仲裁结案率达92%以上。（十四）加强根治欠薪工作。发挥区根治欠薪领导小组办公室作用统筹协调作用，进一步贯彻《保障农民工工资支付条例》要求，深化落实保障农民工工资支付相关制度措施，健全工程建设领域欠薪治理工作机制，推进工资保证金规范化监管；夯实属地责任，加大欠薪线索处置力度；认真做好上级考核迎检工作。推动劳动保障守法信用体系建设，推进人社综合执法工作，推进基层协管力量专业化、规范化建设。（十五）促进劳动关系治理体系和能力建设。发挥劳动关系三方协调机制作用，深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动以及和谐劳动关系创建活动。积极落实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见。进一步规范劳务派遣市场。继续发挥企业欠薪保障金的作用。（十六）提升劳动人事争议调处效能。进一步完善集体争议案件协同处理机制。探索在重点行业以及新业态领域中建立行业企业调解组织，积极培育基层金牌调解组织。继续做好争议预防工作，持续提升仲裁专业化水平，提高案件处理质效。完成区劳动人事争议仲裁院新址建设，提升智能化水平。六、加强政府能力建设，不断提升人社服务效能切实加强政府自身能力建设，推动各项人社工作再上新水平。（十七）深入推进依法行政。积极贯彻习近平法治思想，全力推进法治政府建设。做好行政机关负责人出庭应诉工作，努力提升依法行政能力和水平。认真实施“八五”普法规划，切实增强法治宣传教育实效。持续做好政务公开，推进政府治理规范化、程序化、法治化。（十八）加快推进数字化转型。全力推进各类场景深度应用，积极打造经办服务、决策支持、风控监管、综合管理等多层次应用场景。丰富人力资源服务线下体验站功能，推进线上线下联动。完成各类人社信息系统同区大数据管理中心项目关联，促进人社数据实现应用归集。提升12345热线服务质量。持续推进人社数字化转型项目落地应用，提升数字赋能人社管理服务实效。（十九）做好其他综合性工作。持续抓好常态化疫情防控。做好信访稳定工作，切实化解重复信访矛盾。扎实推进对口支援和乡村振兴工作。加快构建人社融媒体宣传新格局。加强预算项目和绩效管理。七、加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展加强党的建设，充分发挥全面从严治党引领保障作用，不断深化党风廉政建设、基层党建工作、意识形态工作责任制。（二十）旗帜鲜明讲政治。坚决站稳政治立场，充分发挥党组中心组领学促学作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大和市第十二次党代会精神，巩固拓展党史学习教育成果，引领带动全局党员干部增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决贯彻市委、市政府和区委、区政府决策部署，自觉融入全区发展大局，准确把握静安经济社会发展新形势新要求，提升工作标准，细化推进举措，展现进步成效，实现更大作为。（二十一）提升党建工作实效。坚持把抓好党建作为最大政绩，持续推动局系统基层党建高质量发展。深化模范机关创建，积极打造“先锋人社”党建品牌，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的人社系统模范机关。夯实基层基础，严格“三会一课”、主题党日、民主评议党员等制度执行，不断提升基层党支部规范化建设水平。结合迎接党的二十大、市第十二次党代会召开以及纪念党章诞生100周年等重要时点，组织开展各类主题活动，大力营造奋进新征程、展现新气象的浓厚氛围。站稳守牢意识形态阵地，健全责任体系，严格日常管理，切实掌握意识形态主动权。加强干部队伍建设，进一步优化队伍结构，大力培养选拔优秀年轻干部，注重在完成急难险重任务中考察识别干部。（二十二）深化党风廉政建设。严格落实“四责协同”机制，加强分析研判，拧紧责任链条，推动党组主体责任和班子成员“一岗双责”有效融入分管部门、分管业务中。用好党风廉政建设责任承诺“三张清单”，将横向协同与纵向压力传导相结合，压紧压实全面从严治党责任。坚持教育提醒常态化，用好党风廉政建设推进大会和党风廉政教育月两堂大课，紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节日节点开展提示提醒，引导党员干部坚决贯彻落实中央八项规定精神，做到知敬畏、存戒惧、守底线。